共建共治共享的社会是人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是新时代中国特色社会治理的目标模式,核心是坚持以人民为中心,强调社会治理主体多元化、过程协同化、成果普惠化,
一、共建共治共享社会的具体含义
共建:社会建设的主体多元,政府、市场、社会组织、社区居民等各类主体共同参与社会事务建设,打破政府单一主导的模式,发挥各方资源与优势,形成社会建设的合力。
共治:社会治理的过程民主协同,通过制度化渠道保障不同主体平等参与社会治理决策、执行与监督环节,化解社会矛盾、协调利益关系,实现治理过程的民主化、科学化。
共享:社会发展的成果普惠公平,全体社会成员公平享有社会发展带来的物质成果、精神文化成果和公共服务,缩小城乡、区域、群体间的差距,体现社会公平正义。
二、社会工作在共建共治共享社会中的定位
社会工作是连接政府、市场与社会的专业纽带,是社会治理的重要参与者和专业支撑力量,具体定位包括以下几个方面:
(一)服务提供者:聚焦弱势群体,提供专业帮扶服务,弥补公共服务短板,保障共享成果的普惠性。
(二)资源链接者:整合政府政策资源、市场公益资源、社会组织服务资源和社区志愿资源,为共建共治搭建资源对接平台,促进多元主体协作。
(三)赋能者:通过专业方法提升社区居民的参与意识和自治能力,培育社区社会组织,推动居民从被动接受服务转向主动参与治理,夯实共治的群众基础。
(四)政策倡导者:基于实务经验反映群众诉求,为政府完善社会政策提供建议,推动政策更贴合民生需求,保障共建共治的方向与实效。
三、社会工作推动共建共治共享社会治理的路径
(一)助力“共建”。通过专业指导,培育社区志愿服务队、邻里互助小组等社会组织,激发群众参与社会建设的积极性,壮大共建主体队伍;协助社区搭建政府+社会组织+企业+居民的会议制度,围绕社区环境整治、公共设施建设等议题,推动各方共同投入资源、参与规划;发挥专业优势链接企业公益资金、高校专业人才等资源,参与社区养老服务中心、儿童之家等公共服务设施建设,弥补政府资源不足。
(二)助力“共治”。采用个案工作、小组工作方法,调解邻里纠纷、家庭矛盾;运用社区工作方法,组织居民议事协商,解决物业管理、停车难等社区治理难题,提升居民共治意愿;开展社区居民议事规则培训、领导力培训等,教会居民运用民主协商的方式解决问题,推动社区自治规范化、制度化;嵌入社区网格化治理,协助网格员开展需求调研、风险排查,为基层治理提供专业支持;参与“五社联动”机制建设,推动治理资源整合与流程优化。
(三)助力“共享”。针对困境群体开展个性化帮扶,如为困境儿童提供心理疏导和学业辅导,为老年人提供居家养老服务,确保弱势群体共享社会发展成果;参与城乡社区公共服务体系建设,尤其是在农村地区、偏远地区开展专业服务,缩小城乡公共服务差距,促进区域间共享均衡;基于实务中发现的问题,如留守儿童教育、残疾人就业等,向政府部门提出政策建议,推动完善相关保障制度,从制度层面保障共享的公平性。
总的来说,共建共治共享的社会是多元主体协同参与、成果普惠全民的治理共同体。社会工作以其专业性,在其中承担着服务提供者、资源链接者、能力建设者和政策倡导者的角色,通过动员多元主体参与建设、完善民主协商治理机制、保障弱势群体共享成果,为推动社会治理现代化提供重要专业支撑。