【真题】2025年安徽省定向选调生考试《申论》试题及答案解析

2025年安徽省定向选调生考试《申论》试题及答案解析

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

材料一：

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕完善城乡融合发展体制机制作出重大部署，提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”，既明确了城乡融合发展在推进中国式现代化建设中的重要地位，更指明了进一步深化农村改革的路径与方向。

作为中国式现代化在城乡建设领域的集中体现，城乡融合建立在城乡共赢发展的基础上，既重视推动城市发展，又注重加快乡村建设，有助于避免城市单向度发展给社会带来的负面影响，进而推动经济社会的可持续发展。从中国式现代化视域看，城乡融合发展是在尊重城乡差异、保留城乡生活方式与主体功能的基础上，弥合二者在资源、机会层面的不合理差距，推动乡村与城市同频共振、相向而行；城乡融合发展不是依照城市的标准和样式去改造乡村，而是在保留乡村风貌、乡村肌理的同时注入现代化元素，补齐农业农村短板，加快农业农村现代化，实现城市与乡村共同繁荣发展。城乡融合不是城把乡融掉，而是城与乡结合，会迸发出新希望、新生活、新文明。

材料二：

走进村庄，记者看到，这里的农田都被一层“过滤墙”环绕，所有灌溉用水都要经过滤才能排入河流；池塘、河流里都种有水草，形成“水下森林”，水面上还有打捞机器人巡游，落叶等漂浮物均被打捞集中处理；村庄“环境管家”平台上，各家厨余垃圾、易腐垃圾处置和化粪池清掏、公厕保洁等情况一目了然。

整治后的潼渚村容村貌获得较大提升，山青水绿、鱼翔浅底的环境又回来了。远有山、近有田，清澈见底的河水，平整宽敞的道路，粉墙黛瓦、错落有致的农房，处处是景，吸引大量游客来到这里休闲、旅拍，村庄的美景照片、风光短视频随之在网络平台传播，生态“网红村”渐成。

村两委乘势而上，积极争取资金，修建公园、广场，道路修缮，电线电缆入地，土地100%流转，实现机械化规模化种植，收回部分闲置宅基地和农房，筹建民宿、农家乐、咖啡馆、电商基地，挖掘文化资源，进一步推进农文旅融合发展。

如今的潼渚，春有油菜花，秋有粉黛乱子草，夏看麦浪翻滚，冬可围炉煮茶，还不定时举办“乡村大集”，先后获评“江苏省特色田园乡村”“江苏省生态宜居美丽示范村”。

宜兴农村面积占市域面积的四分之三，农村人口占总人口近三分之一。入选国家城乡融合发展试验区以来，这里许多农村和潼渚一样，或以生态修复为切入点，或以产业融合为抓手，正逐步推进乡村振兴。

宜兴市委书记封晓春说，截至目前，宜兴累计创成江苏省特色田园乡村23个，阳羡溪山、隐龙谷、窑湖小镇等一批重大城乡融合典型项目相继建成，还有在建百亿级旅游项目2个、超亿元旅游项目近20个。

生态修复，产业振兴，一些原来离开村庄的村民又回来了。今年46岁的徐志刚在城里有房有产业，却重修老家房屋，搬回来居住。蒋振感慨，以前组织村民开会，绝大多数是60岁以上的老人，现在年轻人渐渐多起来了。

徐志刚指着窗外说：“无需修饰，窗外就是一幅水墨山水。”杨祖良说：“潼渚有丰厚的历史文化，退休后我要为村庄发展贡献力量。”

落日余晖铺满远处山峦，满天霞光之下，这个小村的振兴图景正徐徐展开。

材料三：

推进较大人口规模自然村通硬化路、乡镇通三级公路，有序推动城乡客运一体化和城乡供水供气同质同价，逐步在农村推进5G网络和千兆光纤网络建设……把城乡融合的民生实事真正做实，目前B市行政村通客车率达100%，农村公路路网密度居西部地区第一，农村自来水普及率达90.5%，农村卫生厕所普及率达86%，生活垃圾收运处置实现行政村全覆盖。

社会治理一体化，基层“智治”共惠城乡。走进渝北区兴隆镇基层治理指挥中心，大屏幕上实时跳跃着“兴隆有礼”小程序相关数据。群众通过小程序反映诉求后，指挥中心工作人员5分钟内即可完成接单，并转交给乡镇相关人员处理，形成“发现问题—系统接单—定责指派—现场处置—处理反馈”闭环处置。

“比如，马蜂窝在农村很常见，过去村民可能无处反映。现在通过微信小程序，点击‘一键求助’就可申报。”兴隆镇党委书记陈正进介绍，这个小程序也是村民的互助平台，可在“邻里互助”板块发出理发、送饭、搭便车、送学生、买药等需求。去年6月上线以来，小程序已发布600余条政策资讯、就业招聘、便民服务等信息，处理群众求助700人次。

依托“数字B市”建设，B市一方面搭建城乡一体的政务服务平台，上线运行一批“民呼我为”典型应用，让农村居民与城市市民一样便捷享受各类政务服务；另一方面建设覆盖全部镇街的数字化治理运行中心，推动形成乡村公共事务决策公开透明、社会矛盾纠纷调处多方赋能、文明乡村建设全民参与的新治理格局。

公共服务一体化，提升和美乡村品质。位于长江边的永川区朱沱镇远离城区。以前，这里的肾病患者为做血液透析诊疗，每周要往返城区两三次，一次来回就是100多公里。如今，镇卫生院建起标准化的血透室，配置了10台机器，来自永川区人民医院肾内科的副主任医师高进下沉卫生院，为周边患者提供服务。

“晚期肾病患者容易并发休克、心衰等症状，原来乡镇医生缺乏经验，往往不敢治疗。”朱沱镇卫生院负责人介绍，作为“县聘乡用”的下沉医务人才，高进不仅在镇卫生院临床一线治疗患者，还通过带教、讲座等方式，带动整个科室诊疗水平提高。

这是B市加快推动公共服务一体化、让城乡群众共享优质服务的缩影。据统计，自2022年以来，B市市区县级医疗机构累计派出超过2000名“县聘乡用”医务人员。通过打造“城镇15分钟，农村30分钟”医疗服务圈，B市城乡基本公共卫生服务不断提质扩面。

布局建设紧密型县域医疗卫生共同体，发展城乡教育联合体，健全区县、乡镇、村三级养老服务网络……2023年，B市实施“县乡村公共服务一体化”试点，首批市级试点在九龙坡、潼南、长寿、垫江、云阳、万盛等区县开展。目前，B市已实现每个乡镇有标准化卫生院、每个村有标准化卫生室，区县优质学校对口帮扶农村薄弱学校基本实现全覆盖，基本实现“街道、乡镇有养老服务中心，村有互助养老点”。

材料四：

沿着穿城而过的古运河漫步，会看见截然不同的文化图景：东岸的明清老街经过“微改造”重现商埠繁华，木雕师傅在百年老店里传承技艺；西岸的稻田剧场中，返乡青年用现代舞演绎农事节气。C市没有将文化遗产封存在博物馆，而是将其转化为城乡共有的精神符号。在远郊的云溪村，废弃粮仓变身非遗工坊，村民用传统扎染技艺生产文创产品，城市设计师则为其注入当代美学。这种文化互哺，让城市记住“从何处来”，让乡村看见“向何处去”。正如一位老村支书所言：“城与乡的对话，不是谁覆盖谁，而是共同寻找文明的根系。”

产城融合的深层逻辑，在C市北部的智慧农业示范区得到生动诠释。这里的玻璃温室内，传感器实时监测着番茄的生长数据，农产品通过冷链直供城市中央厨房；隔壁的研学基地里，小学生正体验VR农事教学；而十公里外的电商产业园，主播们用方言讲述着“从田头到餐桌”的故事。这种“农业+科技+教育+电商”的链式反应，让第一产业的土壤里生长出二、三产业的新芽。更深远的变化发生在要素流动中：城市资本下乡建设康养小镇，乡村民宿主走进城区开设品牌体验店，技术员与老农在田间共同调试无人收割机……当城乡资源像毛细血管般相互渗透，传统产业边界开始消融，催生出全新的经济生态系统。

站在城市观景台眺望，暮色中的C市呈现出奇特的共生美学：CBD的玻璃幕墙倒映着远山的轮廓，高铁站涌出的人流中有背着竹篓进城卖山货的老者，也有带着设计方案返乡创业的青年。这座城市的探索揭示了一个深层命题：城乡一体化不是简单的空间合并，而是要让城市作为创新引擎持续迸发活力，同时使乡村成为涵养文化、调节节奏、供给能量的“社会之肺”。城市是探索社会发展的动力，乡村为动力提供慰藉和保障。当城市以开放的胸怀接纳乡村的温度，当乡村以自信的姿态对接城市的机遇，这种双向奔赴的共生关系，或许正是破解现代性焦虑的一把密钥。在这里，看得见山水的城市与留得住乡愁的乡村，共同构成了中国新型城镇化的生动注脚。

材料五：

2024年中央一号文件提到，促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。统筹推进“强镇带村”，促进县乡村功能衔接互补。强镇没有标准定义，是市场与市民双向选择的结果，它的常住人口规模往往仅次于属地区县城，并有根植于本地优势的产业基础或潜力，换言之，就是宜居宜业。当下，镇有发展势能。城镇作为城市发展的资源要素“蓄水池”，既能向县城、主城供水，也能为乡村引水，其区域协调职能正日益凸显。

黎阳休闲小镇居横江、率水、新安江三江交汇处，与“中国历史文化名街”屯溪老街遥相呼应，距离知名黄山风景区仅40分钟车程，游客“日游黄山、夜泊黎阳”已经成为一种常态。

得天独厚的人文历史让黎阳休闲小镇更具魅力。小镇处于徽文化核心地区，老街距今已有1800多年历史，文化底蕴深厚，古民居、古建筑众多，素有“唐宋之黎阳，明清之屯溪”之说。镇内拥有明代镇海古桥、黎阳古街，还汇集了吊狮、地戏、龙舟、黎阳仗鼓、隆阜抬阁等徽州传统民间艺术，其中黎阳仗鼓、隆阜抬阁被收录为安徽省非物质文化遗产。

截至2020年，小镇核心区黎阳IN巷累计接待游客600余万人次，举办了各类主题活动和培训，如“屯幸福，嬉新年”新春民俗年味节、徽州非遗购物节等活动，而黎阳文化艺术节已被纳入黄山国际旅游节的重要组成部分，小镇知名度和美誉度不断提升。

黎阳休闲小镇立足“文化旅游、休闲养生”总体定位，聚焦文化休闲、旅游休闲、娱乐休闲三大支柱性产业，突出徽州地域文化与现代时尚休闲两大特色，融入现代生活元素、特色文化元素、生态景观元素等，深度打造兼具文化传统底蕴与时尚生活内容的特色休闲小镇。规划形成了“一带一心四片区”：“一带”即率水休闲景观带，“一心”即黎阳IN巷综合休闲核心，“四片区”即徽文化体验休闲区、活力时尚娱乐休闲区、龙山湖养生度假休闲区和三门呈乡村休闲区。

突出“休闲+”产业发展模式，依托现有太平洋购物中心、万安广场旅游休闲综合体、黄山诚丰影城等平台，全力打造时尚娱乐休闲业态；以民俗文化风情街、高端特色民宿、非遗体验项目、“AIOT”智慧街区为重点打造文化体验产业；以漫步黎阳、愉悦心情为理念，以龙山湖养生度假休闲区开发建设为重点，融入多种养生元素，构建休闲养生度假产业链；以加快三门呈村美丽乡村建设为抓手，大力发展农家体验游；以传统节庆活动与时尚节事活动相交错，做到月月有活动，处处有精彩，人人能参与。

问题一：

结合材料2-5，归纳概括城乡融合的举措。（15分）

要求：全面、准确，不超过200字。

问题二：

给定材料1中提到：“城乡融合不是城把乡融掉，而是城与乡结合，会迸发出新希望、新生活、新文明。”请你结合对这句话的理解，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，见解深刻，结合参考材料但不拘于材料，字数1000-1200字。