2026年联考福建申论真题讲解:概括C市开展城市更新的主要做法
- 2026-11-12 19:18:24
题目：请根据“给定资料1”，概括C市开展城市更新的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
2026年福建公务员考试《申论》试题及答案解析（通用卷）
注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！
材料一：
城市更新需要温度，更需要智慧。近年来，C市积极创新理念，探索出一条传承历史、赋能当下、引领未来的城市更新之路。
在江南电厂遗址，锈蚀的锅炉与数字光影交织，AR技术重现了上世纪80年代初期的工业场景：运煤轨道车在虚实交织中穿梭，巨型发电机组吞吐能量的轰鸣声仿佛能够穿越时空……这座停摆多年的“能源堡垒”，如今已蜕变为年均举办23场先锋艺术展的“城市能量场”。C市建筑设计院高院长轻触涡轮残骸感慨：“这座工业遗产的唤醒，从立项到运营，我们团队参与始终，陪伴至今，虽有艰辛，但更多的是欣慰。”
“城市更新是件‘绣花’的细活、慢活，既要做到项目规划时的尽善尽美，也要允许项目完工时的弹性化交付，给建设、运营留有余地，给未来发展留足空间，让‘更好’成为可能。”高院长说。
滨江大学老校区更新后，校区的历史建筑群，灰木吊顶、黄土墙面等承载岁月痕迹的构件被精心保留，老教授们轻抚斑驳墙面时，青春记忆如潮水涌现。“以前供暖制冷能耗高，效果还不太好，现在有了智能楼宇系统，能耗降低了30%，使用起来也更舒适便捷了。”一位在此工作30年的老教授感慨道。“老校区的智能楼宇系统，是一边建设一边完善的结果。”高院长坦言。老校区更新规划之初，并没有智能楼宇系统的设想。后来，C市建筑设计院创新提出“预留10%15%可生长空间”的项目方案，与滨江大学一同努力实现了历史建筑的“新旧共生”。
老校区改造后，图书馆日均接待市民超500人次，体育馆成为周边居民的健身打卡地。另外，与改造同步完成的校企共建产学研平台，已孵化23个科创项目，带动就业超2000人。“这种‘校园社区产业’融合模式打破了物理与心理的围墙，促进了产城融合，让高校资源反哺城市。”C市周副市长表示，“这是政府、学校和社区共情共建，充分听取师生和市民意见的结果。”
这样的“新旧对话”，不仅发生在校园，也在街区上演。滨江区春华路片区变化更新期间，C市始终遵循“微更新、轻干预”原则，修复18座古桥、疏浚5公里河道，重现“桥桥相映、户户临水”的江南韵致。同时，划出慢行优先区，为今后引入社区食堂、托育中心，完善“15分钟生活圈”留足空间。
“从江桥古镇改造开始，我们的团队就租下临街民房，和村民吃住在一起。”C市建筑设计院郑总工回忆道。郑总工团队通过每日入户访谈、邀请居民参与决策，最终采用“糯米灰浆”配方修复传统夯土墙，让江桥古镇更新具有了坚实的群众基础。更新完成后，商铺出租率从45%跃升至92%，原住民回流率达68%。
“凌晨两点，会议室还亮着灯，有时还会通宵。”说起江南饭店的改造，高院长记忆犹新。2018年初，C市传统越派建筑江南饭店改造项目给高院长出了一道难题：既要保留建筑的人文精髓，又需满足国际会议的功能需求。为确保项目质量，高院长亲自带队入驻工地，发现古建木梁存在虫蛀隐患后，连夜调整方案，采用碳纤维加固技术，既保住雕花窗棂，又将抗震等级提升至8级。为减少扰民，高院长将切割作业集中在白天，夜间仅进行无声装配。最终项目提前交付，成为“老建筑改造既好又快”的标杆。
在大禹陵景区的系列更新改造中，C市既做到修旧如旧，又立足现代科技，实现“新旧互生”。特别是大禹纪念馆的选址与建设，C市建筑设计院以现代手法演绎和重构历史人物与历史建筑意象，通过悬浮的建筑与镜面水池的映射呼应，刻画出大禹治水“疏而不堵”的伟绩。纪念馆采用全息投影等技术，将大禹治水的神话场景与当地水网地理数据叠加呈现，游客可通过多种方式交互体验“疏浚九河”的华夏文明及智慧。
“在城市更新中，我市着眼长远发展，坚持做好全周期服务。”周副市长说。景区系列更新改造完成后，C市通过招投标引入东方文化咨询公司，协助大禹纪念馆推动文化IP产业化，将文化赋能转化为经济新动能。如今，大禹纪念馆年均举办30余场跨界展示，吸引大量年轻观众，让历史人物与历史建筑重获新生。
“要尊重每一份细微的期待。”在郑总工看来，无论是滨江大学老校区的更新，还是大禹陵景区的系列改造，这些细节共同构成了城市更新的温情底色。当历史记忆与现代生活悄然融合，这场城市的“修行”，终将绘就一幅“人人皆是创作者”的美好图景。
✅ 参考答案（全部来自材料，221字）
秉持绣花式更新理念，实行弹性交付，预留可生长空间，兼顾历史风貌保护与现代功能植入，实现新旧共生。 运用AR、全息投影等数字技术活化工业遗产、历史文化空间，打造沉浸式文化体验场景。 打造校园—社区—产业融合模式，搭建产学研平台，广泛听取师生、市民意见。 坚持微更新、轻干预，修复古桥水系，设置慢行优先区，预留配套，构建15分钟生活圈。 深入走访调研，吸纳居民参与决策，因地制宜采用传统工艺开展修缮。 实施全周期建设运营，精细化施工保障古建安全，引入专业机构运营，推动文化IP产业化。
一、原始材料全文 + 【要点定位勾画批注】
标记说明：🔴 = 核心做法（采分源头）🟡 = 案例、成效、数据（不写入答案，只用来佐证做法）💡 = 提炼提示（小白看这里，学会怎么转化）
材料一：城市更新需要温度，更需要智慧。近年来，C市积极创新理念，探索出一条传承历史、赋能当下、引领未来的城市更新之路。
在江南电厂遗址，锈蚀的锅炉与数字光影交织，【🔴AR技术重现了上世纪80年代初期的工业场景】：运煤轨道车在虚实交织中穿梭，巨型发电机组吞吐能量的轰鸣声仿佛能够穿越时空……这座停摆多年的“能源堡垒”，如今已蜕变为【🟡年均举办23场先锋艺术展的“城市能量场”】。C市建筑设计院高院长轻触涡轮残骸感慨：“这座工业遗产的唤醒，从立项到运营，我们团队参与始终，陪伴至今，虽有艰辛，但更多的是欣慰。”
💡提炼：运用AR数字技术活化工业遗产（和后面大禹陵全息投影合并为一条）
【🔴“城市更新是件‘绣花’的细活、慢活，既要做到项目规划时的尽善尽美，也要允许项目完工时的弹性化交付，给建设、运营留有余地，给未来发展留足空间，让‘更好’成为可能。”】高院长说。
💡提炼：秉持绣花理念，弹性交付，预留发展空间（总领性理念要点）
滨江大学老校区更新后，校区的历史建筑群，灰木吊顶、黄土墙面等承载岁月痕迹的构件被精心保留，老教授们轻抚斑驳墙面时，青春记忆如潮水涌现。【🟡“以前供暖制冷能耗高，效果还不太好，现在有了智能楼宇系统，能耗降低了30%，使用起来也更舒适便捷了。”】一位在此工作30年的老教授感慨道。【🔴“老校区的智能楼宇系统，是一边建设一边完善的结果。”】高院长坦言。【🔴C市建筑设计院创新提出“预留10%—15%可生长空间”的项目方案，与滨江大学一同努力实现了历史建筑的“新旧共生”。】
💡提炼：预留可生长空间，保护历史构件、植入现代功能，新旧共生（归入绣花理念那一条）
老校区改造后，【🟡图书馆日均接待市民超500人次，体育馆成为周边居民的健身打卡地。另外，与改造同步完成的【🔴校企共建产学研平台，已孵化23个科创项目，带动就业超2000人。】“这种【🔴‘校园—社区—产业’融合模式打破了物理与心理的围墙，促进了产城融合，让高校资源反哺城市。”】C市周副市长表示，【🔴“这是政府、学校和社区共情共建，充分听取师生和市民意见的结果。”】
💡提炼：打造校园-社区-产业融合模式，搭建产学研平台，广泛征求群众意见（独立一条）
这样的“新旧对话”，不仅发生在校园，也在街区上演。滨江区春华路片区变化更新期间，【🔴C市始终遵循“微更新、轻干预”原则，修复18座古桥、疏浚5公里河道，重现“桥桥相映、户户临水”的江南韵致。同时，划出慢行优先区，为今后引入社区食堂、托育中心，完善“15分钟生活圈”留足空间。】
💡提炼：坚持微更新、轻干预；修复古桥水系，设置慢行优先区，预留配套，打造15分钟生活圈（独立一条）
【🔴“从江桥古镇改造开始，我们的团队就租下临街民房，和村民吃住在一起。”】C市建筑设计院郑总工回忆道。【🔴郑总工团队通过每日入户访谈、邀请居民参与决策，最终采用【🔴“糯米灰浆”配方修复传统夯土墙】，让江桥古镇更新具有了坚实的群众基础。】更新完成后，【🟡商铺出租率从45%跃升至92%，原住民回流率达68%。】
💡提炼：入户走访调研，吸纳居民参与决策，因地制宜选用传统工艺修缮（独立一条）
【🔴“凌晨两点，会议室还亮着灯，有时还会通宵。”说起江南饭店的改造，高院长记忆犹新。2018年初，C市传统越派建筑江南饭店改造项目给高院长出了一道难题：既要保留建筑的人文精髓，又需满足国际会议的功能需求。为确保项目质量，高院长亲自带队入驻工地，发现古建木梁存在虫蛀隐患后，连夜调整方案，【🔴采用碳纤维加固技术，既保住雕花窗棂，又将抗震等级提升至8级。为减少扰民，高院长将切割作业集中在白天，夜间仅进行无声装配。】】最终项目提前交付，成为“老建筑改造既好又快”的标杆。
💡提炼：古建精细化施工，加固构件、科学安排施工，保障建筑安全（归入全周期运营）
在大禹陵景区的系列更新改造中，C市既做到修旧如旧，又立足现代科技，实现“新旧互生”。特别是大禹纪念馆的选址与建设，C市建筑设计院以现代手法演绎和重构历史人物与历史建筑意象，通过悬浮的建筑与镜面水池的映射呼应，刻画出大禹治水“疏而不堵”的伟绩。【🔴纪念馆采用全息投影等技术，将大禹治水的神话场景与当地水网地理数据叠加呈现，游客可通过多种方式交互体验“疏浚九河”的华夏文明及智慧。】
💡提炼：全息投影数字技术打造交互场景（和江南电厂AR合并）
【🔴“在城市更新中，我市着眼长远发展，坚持做好全周期服务。”周副市长说。】景区系列更新改造完成后，【🔴C市通过招投标引入东方文化咨询公司，协助大禹纪念馆推动文化IP产业化，将文化赋能转化为经济新动能。】如今，【🟡大禹纪念馆年均举办30余场跨界展示，吸引大量年轻观众，让历史人物与历史建筑重获新生。】
💡提炼：坚持全周期服务；引入专业机构，推动文化 IP 产业化（独立一条）
“要尊重每一份细微的期待。”在郑总工看来，无论是滨江大学老校区的更新，还是大禹陵景区的系列改造，这些细节共同构成了城市更新的温情底色。当历史记忆与现代生活悄然融合，这场城市的“修行”，终将绘就一幅“人人皆是创作者”的美好图景。
💡这一句是总结抒情，没有做法，不采点。
二、零基础小白完整思路拆解（一步一步，考场直接套用）
步骤1：审题，找准方向（最容易踩坑）
题干：概括主要做法👉 找【动作、举措、方案、机制】；❌ 不要写成效、意义、数据（孵化项目、接待人次、出租率、展览场次，全部是结果，不是做法！）要求：全面、准确、有条理，≤250字👉 准确=材料里有才写，材料没有的（投融资、管网改造、智慧平台）绝对不能自己脑补！之前旧答案的问题就是凭空加材料不存在的内容。
步骤2：圈画材料，区分“做法”和“效果”
小白口诀：✅ 动词引导句子：坚持、预留、运用、搭建、修复、吸纳、引入、遵循 → 大概率是做法❌ 数字、“降低、提升、吸引、蜕变、孵化” → 是改造之后带来的效果，概括题一般不写
步骤3：同类合并，避免一条案例一条（高分关键）
原始圈出来的零散小点：① 绣花理念、弹性交付、预留10%-15%生长空间、新旧共生② 江南电厂AR、大禹陵全息投影（同类：数字技术活化空间）③ 滨江大学：校园社区产业融合、产学研平台、听取群众意见④ 春华路：微更新轻干预，修复古桥河道、慢行区、15分钟生活圈⑤ 江桥古镇：入户访谈、居民参与决策、传统工艺修缮⑥ 江南饭店古建加固精细化施工、大禹陵全周期服务、引入机构、IP产业化
合并逻辑：理念→技术手段→融合模式→街区更新方式→群众共建→全周期运营逻辑顺，要点不交叉，阅卷人看着清晰。
步骤4：语言转化（材料原句→申论规范短句）
举例子：原材料：团队租民房和村民吃住在一起，入户访谈、邀请居民参与决策，用糯米灰浆修复夯土墙小白口语版：工作人员住在村里问村民意见，用老办法修墙（低分）申论规范版：深入走访调研，吸纳居民参与决策，因地制宜采用传统工艺开展修缮（高分）
👉 技巧：去掉场景描述，保留动作核心。
步骤5：写答案+控字数
写完数字数，221字，预留一点容错空间，不触碰250红线。分条书写，每条要点前置。
三、阅卷采分参考（15分）
绣花理念、弹性交付、预留可生长空间、新旧共生（3分） AR、全息投影等数字技术活化历史空间（2分） 校园—社区—产业融合、产学研平台、听取群众意见（2分） 微更新轻干预，修复风貌、慢行空间、15分钟生活圈（2分） 入户调研、居民参与决策、传统工艺修缮（3分） 全周期服务、古建精细化施工、引入专业机构、IP产业化（3分）
扣分提醒：① 自行添加材料不存在内容，直接扣2–4分；② 大量抄写案例、堆砌数据，要点不提炼，扣3–5分；③ 要点重复、逻辑混乱，酌情扣分。
四、小白考场避坑清单
概括题，材料没有的，一个字都不要加； 区分做法和成效：谁做了什么=做法；做完之后怎么样=成效； 多个案例讲同一件事，一定要合并，不要一个案例单独一条； 分条尽量用动宾短句，关键词放最前面； 写完一定要核对字数，不要超。
