阅读材料,完成下列要求。(10分)
习近平指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况,某市人大推行街道议政会制度,组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会,构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中,某街道议政会广泛征集民意,由群众“点单”民生问题;组织集体会商,由代表“选单”,票选民生实事项目,转交相关部门处理;实施全程跟踪,由市人大邀请居民共同“验单”,对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间,该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件,推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变,在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料,运用政治与法治知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
02 分析说明
注:红色代表材料关键词;绿色代表联想到的知识点;蓝色代表形成的逻辑线;紫色代表分析建议。
阅读材料,完成下列要求。(10分)
习近平指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道<基层治理>情境话题:基层治理|《政治与法治》《中国特色社会主义》视角没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况,某市人大推行街道议政会制度,组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会<措施:调动各种主体的积极性,形成多元共治的基层治理格局>,构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。<意义:使人民代表大会向街道延伸,完善了我国的根本政治制度>//
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中,某街道议政会广泛征集民意<民主决策>,由群众“点单”民生问题;组织集体会商<民主协商>,由代表“选单”,票选民生实事项目,转交相关部门处理;实施全程跟踪<民主监督>,由市人大邀请居民共同“验单”,对满意度低的项目“回头看”。<坚持全过程人民民主,保障人民群众通过参与民主决策、民主协商、民主监督直接行使民主权利→充分体现人民当家作主的地位>//仅半年时间,该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件<全过程人民民主是最管用的民主>,推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变,在实践中实现过程民主和成果民主的统一。//
结合材料,运用政治与法治知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验<措施>并阐述其价值<意义>。
【答案梳理】
①【制度顶层设计角度】市人大加强同人民群众的联系<套用了人大代表的职权,其实与设问的“人大”主体不是很匹配>→调动各种主体的积极性,形成多元共治的基层治理格局→使人民代表大会制度向街道延伸,完善了我国的根本政治制度。<将某市的一个具体措施的实施上升到根本政治制度完善的层面,有些夸大作用,存在逻辑问题>
②【体现人民意志角度】保障人民群众直接行使民主权利→坚持全过程人民民主→充分体现我国人民当家作主的性质。<“体现”不太像意义类的表述,但是“保障”在这句话中出现的频率太高了>
③【保障人民权益角度】坚持以人民为中心→帮助群众切实解决问题→充分展现我国全过程人民民主是最管用的民主。<“充分展现”类似于“体现”,和意义类题型不太相符>
【对照标答】
①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合,发挥了人民代表大会制度的优势;
②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合,确保了人民当家作主;
③坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相结合,落实全过程人民民主,彰显出社会主义民主政治的本质属性。
<横线和加粗部分可以修改完善以上自编答案的不足>
03 反思总结
考生的答案与标准答案之间一定是存在差距的,但是在核心逻辑上必须与答案相契合。要达成思路的高度契合,应该将关注的重点放到材料细致揣摩和对核心主干知识的立体整合中。
以本题为例,难点在以下两处:
第一处,难在材料第一段,谈基层民主实践方式的创新该如何落脚。是要落脚点到社会治理效能上,或者强化了人大的权力行使上,还是其他方面?
第二处,难在从最真实、最管用两个视角拆解全过程人民民主在国家层面和公民层面价值。考生很容易将“保障人民直接行使民主权利”这一具体实践和“使民生成果惠及人民”直接联系在一起,导致分层不清楚。
突破以上两个难点,需要具备两种能力:
第一,信息获取能力。通过仔细阅读文本可知,文本将关注的重点放在人大制度设计的角度上来,而非具体的社会治理效果或者简单的人大权力行使上。
第二,分析阐释能力。本题的分值较大,说明仅阐述两点内容会显得比较薄弱。那么对同一事件从多个侧面切入需要对关键核心问题有比较广泛深刻的理解。
启示教师要在日常教学中,注重知识体系的多维度构建,帮助学生丰富自身的思想层次。比如,对于本题而言,关注的是社会主义民主政治的本质属性即“全过程人民民主”这个核心大概念。教材在P72综合探究中写到:“发展社会主义民主政治,就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主。”教师就可以以这句话为依据,从“最广泛”激发人民创造活力,“最真实”保障人民民主权利、体现人民意志,“最管用”保障人民权益,使发展成果人民共享三个角度切入对核心大概念的分析。最终,归纳出实现“全过程人民民主”的有力保证是完善的制度体系,终极目标是人民当家作主地位凸显。学生在教师的引导下,学会从国家性质、人民主体、制度设计三个角度理解我国的民主实践路径及效果,使看问题的视角更加多元,论证更加扎实。