先说结论：不是不想，而是国情不允许、公平做不到、安全扛不住。现在是“统一命题为主、分省录取不变” 。
一、历史基因：600年前就“分省录取”
- 明朝“南北榜案”（1397年）：一次全录南方人，北方造反。从此分南北卷、按地区定额录取。
- 清朝正式分省定额，沿用至今 。
- 新中国：1952年统一高考，1958年起分省管理、分省计划、分省录取定型 。
二、现实硬伤：四大根本原因
1. 教育资源极度不均（最核心）
- 高校扎堆：北京、上海、江苏等985/211密集；河南、河北等人口大省优质高校极少。
- 省属高校优先招本省：浙大在浙江招一半以上；首都医大北京生源占67%。
- 若全国统一划线：人口大省（河南、广东等）几乎无名校可读；西部、边疆几乎没人能上本科，严重失衡 。
2. 各省教育水平差距大
- 北上沪浙：基础教育强、投入高、师资好。
- 西部、边疆：基础弱、投入少、师资弱。
- 统一试卷+统一分数线=起点不公平，西部/边疆几乎被“剃光头” 。
3. 考生规模天差地别
- 2025年：河南131万、广东102万；西藏2.5万、海南6万。
- 统一排名：大省碾压小省，小省几乎无出头之日，违背“区域平衡、机会保底”原则 。
4. 考试安全风险巨大
- 一张全国卷：一旦泄露，全网秒传，千万考生作废，社会动荡。
- 分省/多套全国卷：风险分散、影响可控 。
5.大学是“省属属地办学”，不是“全国公用大学”
绝大多数本科高校，财政、土地、建设、经费都是本省纳税人出钱。
- 江苏供养南大、东南
- 湖北供养武大、华科
- 四川供养川大、电子科大
地方出钱办的大学，优先招本地学生，是全世界通用规则。
如果全国统一分数线：
江浙沪名校名额会被河南、广东、山东高分考生瞬间抢空。
本地巨额教育投入，全部为外省考生做嫁衣。
结果就是：没有省份愿意再建名校、投入教育，全国优质高教资源会彻底停滞萎缩。
三、现在实际情况：统一命题，分省录取
- 命题：26省用全国卷（多套）；北京、上海、天津、江苏、浙江自主命题 。
- 录取：所有省份都分省定额、省内排队、省内划线，和是否全国卷无关 。
四、分省录取的本质：国家的区域平衡政策
很多人误解：分省录取是照顾偏远地区
真实逻辑是：
这是国家对教育资源贫瘠省份的政策性兜底。
北京上海高校多、名额多，是因为国家和地方几十年持续砸钱建设。
河南河北考生多、高校少，本身就是高教资源洼地。
分省录取，本质是：
各省自己消化自己的考生，各省独享自己的高教资源，国家整体均衡兜底。
五、总结
统一试卷易，统一录取难；表面看是分数公平，深层是区域平衡、资源补偿、社会稳定。
分省录取不是“地域歧视”，是在极端不平衡的现实里，尽量让每个省都有本科上、有名校名额的无奈但必要的制度。
