【真题】2024年黑龙江省定向选调生考试《申论》试题及答案解析

2024年黑龙江省定向选调生考试《申论》试题及答案解析

注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！

材料一：

近年来，随着乡村振兴战略的深入实践，农村地区在农业生产、乡村景观、文化教育、医疗卫生、养老托幼等方面实施了成规模的公共服务建设，乡村风貌得到了极大改善。农村文化站、村民阅览室、村民活动中心、健身小广场等公共服务设施在农村越来越普及，甚至成为了一些行政村的标配。

但就实际运营情况来看，除节假日外，大部分时间比较冷清。各村的文化设施真的太像了，可以说是“千村一面”，而且举办的活动只是简单的复制和生搬硬套，还有部分地区的村民反映，“村里的电子阅览室只是摆在那，大门常年挂着锁，很少开放。”

“文化中心管理员待遇相对较低，管理员大多是兼任的，在工作上也就缺乏一定的专业性。”某村村支书坦言，“而且一些村子空心化严重，没有必要建设标准化的文化中心；一些山村场地受限，想建一个大的活动广场成本较高，应该因地制宜，够用就行。”农村文化设施建设要求一刀切，选答题成了必答题，就容易不接地气、走形式。某大学教授说，有的地方从这些公共设施安装之初，就没有建立有效的管护制度，往往“重建轻管”，甚至“只建不管”“一建了之”。

H省在农村设施建设上花费了大量心血，在实际建设过程中，各村充分利用已有的旧祠堂、古书院、闲置校舍和空地等场所进行建设，既避免大兴土木、少花钱多办事，还能盘活闲置的场所资源，可谓一举多得。

为了丰富群众的文化生活，H省还出台了《乡村文化建设工作条例》，要求各村开展丰富多彩的乡村文化活动，传承弘扬乡村优秀传统文化。自乡风文明建设工作开展近六年来，一项项数据都表明，H省的工作取得了不错的成绩。农村书屋、健身广场、电子阅览室、文体活动室等公共基础设施迅速完工并投入使用，取得极大成效。特别是一些村子在文化设施筹建工作中赢得了一批乡贤能人、退休教师以及文艺文化活动爱好者的支持，他们既是这些设施的管理者也是乡风文明建设活动的组织者，他们每隔一段时间就会主动组织放送电影、农民公益培训、乡村大讲堂、民俗汇演等活动。一场场文艺盛宴，让当地群众大饱眼福耳福，极大丰富了群众的精神文化生活。

材料二：

“都是一个合作社的，十几年老邻居了，还沾亲带故的，老刘你还不知道老毛的能耐嘛，他呀啥活都听你的安排，你傻呀，逼他去做网络宣传，他也干不明白，到时候干砸了咋办呀，你让他去地里多干干活多好，都听我一句劝，好好说，多沟通，可别这样大动干戈……”在C村，乡贤调解员老李再次化身“和事佬”，耐心地调解老刘和老毛之间的纠纷。

“实在是太谢谢了，化解了我和老毛的矛盾，事情解决了，心里的疙瘩也解开了，我们俩现在和好如初了，这都多亏了老李！”C村村民老刘激动地说道。

“我从原单位退休后，一直就在村上，当调解员都二三十年了，村里的人和事我都熟！我调解的看似是一些邻里小矛盾、小纠纷，实际调顺的却是民心。”C村乡贤调解员老李说。70多岁的老李，是德高望重的老党员。在选聘乡贤调解员中，他凭借多年的农村工作经验，被聘请为乡贤调解员。为应对复杂多样的矛盾纠纷，老李还不断摸索，总结出“分头调解法”，从“情、理、法”三方面下功夫，先摸清双方当事人的情况和诉求，“背对背”分开做当事人的工作，然后再将双方叫到一块“面对面”商量，矛盾往往迎刃而解。

辖区群众之间的矛盾，主要集中在邻里纠纷、婚姻家庭、田间地角等看起来琐碎的“小事”，这些小矛盾虽然不大，但要妥善地处理好双方当事人的诉求却并不容易。

倡导文明乡风，乡贤的力量不可或缺。正是看到了这一点，C村前几年就成立了乡贤理事会，吸收了40多名乡贤加入，积极探索出了“党建+乡贤”社会治理新路径。“乡贤都是从村里的老党员、老干部、老教师和致富能人中选出来的，他们公道正派、热心公益、威信高，在村里说话管用，大伙儿都听。”C村党支部书记老孟介绍。

“以前我们村的环境比较差，又脏又乱，村前的臭水沟到夏天都没法过人，现在好多了。多亏了村里的乡贤理事会，发动大家共同参与，绿化、硬化村组道路，才让村子变漂亮了。”该村村民老周开心地说。

走进C村，宽敞平整的主干道沿线绿化带郁郁葱葱，连片耕地上的庄稼又冒新芽，油菜花园引来蝴蝶翩翩飞舞，出门见绿、开窗见景、移步见花的乡村绿美新画卷正徐徐展开。

为推进和美乡村建设，激励乡贤为乡村绿化谋妙招，C村持续挖掘培树本地乡贤，利用他们在经验、资金、人脉等多方面的优势，全力构建起乡贤善治的新格局。

老张也是乡贤理事会的一员，以前他在大城市工作，一次返乡后发现老家人虽然生活好起来了，但是环境和其他地方比起来还是差距很大，他决定要做些什么。这时，老孟邀请他加入乡贤理事会，为村子建设出谋划策。

在老张和乡贤理事会的带动下，C村的基层党员、在外乡贤、群众主动捐资累计达十多万元，用于垃圾清运、绿化种植、净化污水、拆除村湾乱搭乱建等环境治理工作。经过半年多的建设，四面环山的C村自然人居环境显著改善。

与此同时，乡贤们还主动参与到村规民约的制定中，将环境整治、移风易俗等内容纳入村规民约中，并利用宣传栏、广播、广场等进行宣传，让村规民约深入人心，带领村民从“一旁看”转向“一起干”，从“要我整治”转向“我要整治”。

材料三：

在外闯荡了多年的老程在当地人心中已经是位成功人士，本该可以享受安逸的幸福生活，然而，他却放心不下在困难线挣扎的乡亲，于是他萌生了返乡创业的想法。2017年，在得到了当地党委、政府的大力支持后，他便毅然决然回到了家乡。

老程所在的F村群山巍峨，青峰逶迤，日照充足，土壤肥沃，自然条件优越，是水果种植的宝地，如何充分发挥资源优势，成了摆在老程面前的首要难题。经过多方考察后，他决定采用传统有机绿色种植，这样可以保证产出的水果个大皮薄、水分充足。

在县扶贫办的帮助下，本地的一所重点农业大学和老程达成了合作，由农学教授老崔带领一支科技小院入驻F村进行点对点帮扶。自此，以高山水果种植基地为核心，高效用肥、绿色防控、疏花疏果、树种矮化以及种质资源引进等新农技在F村遍地开花；“科技小院+合作社+基地+农户+市场”联农带农机制日益紧密，农技培训讲座、线上科技大讲坛等活动常态开展，F村的水果生产、加工、销售更加规范，市场竞争力不断提升。

“我小时候也是一个留守儿童，很能体会村里的留守人员和外出务工人员的艰辛和不易，而且我本科硕士学的都是农学，我希望能用学到的知识去改变家乡落后的面貌。”小杨大学硕士毕业后，在广州已找到一份不错的工作。在得知村里发生的巨大变化后，她带着满腔热血返回家乡，参与到果树种植中。如今，随着“高山水果”的品牌在县内外逐渐响亮，吸引了一大批在外务工人员和求学游子返乡。

在与村民深入接触的过程中，老程还发现家家都有的藤编很有特点，经过调查发现，本地这种山葡萄藤编制的手工艺品在阳光下有一种近乎皮质的光泽感，有一种自然原始的张力。他跑遍霞拔、丹云、白云等各大乡镇，把手艺娴熟的竹草编师傅请来，免费帮村民培训，提升大家的编制水平，打造出一大批有本地特色的藤编包，成为高端定制水果的独有包装，甚至有很多人找到老程想单独购买藤编。

F村的发展带动了周边的村镇，加入果树种植的村子和村民也越来越多，老程几百亩的果园也逐步扩大到数千亩，正化作产业融合、乡村振兴的强劲引擎，带动周边民宿和农家乐等服务业的发展。在县里的支持和推广下，高山水果种植基地采摘节也吸引了许多游客的光顾，“农业+旅游”模式彻底带火了这片资源禀赋的宝地。

钱袋子鼓了，脑袋也得富起来。为满足村民的精神文化需求，村两委整合村内土地资源，修建了文化广场、健身场和村民活动室，并安装了配套的健身器材，设置“邻里互助点”，引导更多村民参与到精神文明建设中来。老程还积极为“耕读书屋”捐赠了3万多册书籍，包含医疗卫生、农业、科技、政治、经济等类型。

“这几座文化广场和健身场地不仅美化了村里的环境，还为我们提供了一个休闲娱乐、锻炼身体的好去处，每天晚上吃完饭我们都会来文化广场热闹一下。”F村村民张小敏说，“我们还能在劳动、耕作之余来书屋看看书，在书中学到了不少种植技术哩！”

材料四：

乡贤与故土之间，有着乡情乡愁这一无法割舍的纽带，这是实现乡村振兴与乘着时代召唤而回的乡贤人才“双向奔赴”的情感基础。在党委政府的信任、家风影响、亲人牵挂、乡亲们的期盼等多重因素影响下，乡贤反哺参与社会建设的教化引领效果很明显，Y村付老先生就是这样一个生动写照。育家乡他用心用情、育故里他用力用诚，推动Y村文化体育公园开工建设，实现了Y村百姓“开窗有风景，出门有公园，散步有去处，健身有设施”的良好局面。

Y村是人口大村，常住人口多达6100人。“人口这么多的一个大村却没有你们城里那样的大公园。”每次和城里的儿女谈起这件事，张大爷的心里满满都是来自对公园的渴求，“近几年来，政府把村子清理干净，种了各种植物，乡村风貌有了极大的提升，村子里的人气也是越来越旺了，但是每次茶余饭后大家散步消食、遛娃娱乐都要去到其他村的公园，对我们老人家来说确实还是有点不方便。”

付老先生多年来一直热心家乡公益事业，他非常重视村里乡亲们的想法和建议。了解到村民们普遍都希望能拥有自己的体育公园后，他不仅带头捐款，更是带领着一支由20人左右、平均年龄近70岁的乡贤，自发组成“公园筹建委员会”，四处奔波、积极动员，从资金筹集、协调选址、动员征地、方案设计等每一个环节都亲自参与、严格把关。付老先生表示：“能为家乡谋发展、做实事，让乡亲们生活更加舒心、安逸，是自己加入乡贤会的初心，这次筹建公园是个大喜事，乡亲们都很期待，一定要把好事做细做实了！”

虽然现在农村生活条件已有很大改善，但与农民群众对美好生活的向往相比还有不小的差距。要想让农村具备现代生活条件，就必须扎实稳妥实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续改善农村水电路气房讯等设施条件，深入实施农村人居环境整治提升行动，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全自下而上、农民参与的实施机制，建什么、怎么建要多听群众意见，引导群众全过程参与，让农民就地能够过上现代文明生活。

乡村建设除了要在硬件上逐步让农村基本具备现代生活条件，还要在软件上着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，不仅要盯着基础设施、公共服务等硬件，更要注重农民精神风貌、乡村文明风尚等软件。习近平总书记强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。从美丽乡村到和美乡村，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，更加突出强调乡村既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，内蕴着人与人和睦相处、人与自然和谐共生、城与乡和合共美的价值理念，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

问题一：

结合给定材料1-4，请你分析乡贤对乡村振兴的作用。（15分）

要求：语言精炼，全面准确，有条理，不超过300字。

问题二：

材料4中习总书记强调乡村振兴“既要塑形也要铸魂”。请你根据这句话，结合全部材料和实际生活，自拟题目，自选角度写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，分析深刻；

（2）参考资料并结合自身实际；

（3）结构完整，语言流畅；

（4）总字数控制在800-1000字。