考研复试|MPA(公共管理)专业名词解释抽题八

1、什么是公共财政

公共财政是指为市场经济提供公共服务的政府分配行为。公共财政是国家财政的一种具体存在动态，即与市场经济相适应的财政类型。

公共财政的特征有：①以弥补市场失效为行为准则。②为市场活动提供一视同仁的服务。③有非市场营利性。④有法制性。

2、什么是公共财政职能

①收入分配职能。是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。公共财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出等手段来实现。

②调控经济职能。是指通过实施特定的财政政策，促进较高的就业水平、物价稳定和经济增长等目标的实现。

③监督管理职能。在市场经济条件下，利益主体的多元性、经济决策的分散性、市场竞争的自发性等，都需要公共财政的监督和管理。

3、什么是公共财政管理

公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。

公共财政管理主要包括三大部分：预算管理、公共收入管理和公共支出管理。

公共财政管理的内涵有：①主体是公共部门。②贯穿于计划、分配、监督等环境在内的全过程。③是一项技术性活动。④目的是保证公共财政的基本职能得到最大程度的履行。

4、什么是公共预算

公共预算是指一国政府在一定时期内，为达成政治、经济和社会目标，依据国家的施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划。

5、什么是预算管理

预算管理是公共财政管理的重要组成部分。侧重于政治概念上的预算管理是指政府依据法律，有计划的对预算资金的筹措、使用进行的组织、协调和监督的管理活动。侧重于行政概念上的预算管理是指政府依据法律，对预算进行编制、执行和决策的管理活动。

预算管理的过程分为三个阶段：编制、执行和决算

6、什么是公共选择理论

公共选择理论又称新政治经济学，是应用经济学理论和方法来研究政府--政治行为与过程的跨学科新领域。

公共选择理论的基本特点：以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起的制约作用。

7、什么是公共支出管理

公共支出管理是高度具体化的公共财政管理，是对支出资金进行安排、拨付的具体管理活动。

公共支出管理的基本目标有：①实现宏观经济的稳定和预算的有效。②强化财经纪律，提高支出效率，强化财务披露效果。③实现透明度、责任制和重视顾客的公共利益的目标。④强化公众参与程度。

8、什么是税收管理

税收管理是指主管税收工作的职能部门，代表国家对税收分配的全过程所进行的计划、组织、协调和监督工作。税收管理的职能是指税收分配过程中的计划决策、组织实施、协调控制和监督检查。

税收管理的主要内容有：制度管理、核算管理和征收管理。制度管理是核算管理和征收管理的法律依据，核算管理是征收管理的工具，征收管理是完成税收任务的保证。

9、什么是税收效率

税收效率是税收管理的核心内容之一。首先，税收效率意味着税收管理成本与税收遵从成本的最小化。

税收管理成本是指管理及调整现行税制所发生的的官方成本。税收遵从成本是指纳税人为遵从税法或税务机关要求而发生的费用支出。其次，税收效率意味着税收超额负担的最小化。税收超额负担是指税收扭曲了资源配置，产生抑制效应而形成的净损失。

10、什么是福利经济学第一定理

福利经济学第一定理是指竞争的市场机制可以实现帕累托最优状态，任何竞争均衡都是帕累托最优状态。

福利经济学第一定理的条件包括：完全竞争、没有外部性、没有交易成本、完全信息以及不存在规模经济。

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