又是一年高考时，有人欢喜有人忧，从新闻报道可以看出，历年押运高考试卷到全国各地的服务单位是中国邮政快递（EMS），从没见过顺丰、京东、中通等快递公司，这是为什么？
一、什么是EMS？
EMS，即“Express Mail Service”，是中国邮政速递的简称，在快递的外包装上印有“EMS”标志，久而久之，大家习惯称之为“EMS”
二、为什么必须用EMS？
现代技术更新迭代催动快递行业的飞速发展和残酷竞争，顺丰快递和京东快递等一批私营企业凭借优秀的服务质量、高效的送达时效，安全的送达保障逐渐占领市场，成为大部分人的优先选择和消费习惯。
但开展快递业务要合法合规，根据《中华人民共和国邮政法》（2015年修订）第五十五条规定，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。意味着中国邮政快递独家经营以上业务，国家机关在选择邮寄时只能选择中国邮政，不能选择顺丰等快递企业。高考全国试卷作为国家教育部重点管辖范畴，抛开EMS特有的保密性和安全性，从法律视角看待也只能安排中国邮政寄递。
三、国家机关公文
国家机关的范围很广，包括行政机关、监察机关、审判机关、检察机关、军事机关等等。凡是国家机关公文，都必须由EMS寄递，包括法院的判决书、执行文件等等，这很常见也很普遍。
四、日常注意事项
（1）日常生活中，如果跟国家机关往来，涉及快递寄送的，建议直接使用EMS快递。
（2）EMS快递单外包装上要写明邮寄的具体材料名称，防止对方拒收或不承认已接收资料，我们举证证明时，可以拿外包装登记信息作为证据
（3）向企业邮寄解除通知书、终止劳动合同通知书等涉及劳动争议的文件，建议使用EMS。
五、相关案例
（2018）最高法行申10655号
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