考点1:教育政策与教育法的关系★★★
(1)联系(口诀:确定渊源,指导形式)
①教育法是以法律程序和手续确定下来的教育政策。
②从内容上讲,教育政策是教育法的渊源。
③从教育法的形成过程来看,教育政策是制定教育法指导思想和依据。
④从贯彻实施上来看,教育法又是教育政策得以贯彻的有效形式。
(2)区别
①教育政策是由党中央和中央政府所授权的部门或地方政府制定的,不经过立法程序,具有较多的灵活性和弹性。而教育法是经过立法程序制定的,具有制约性。它体现为一种规范,这种规范有确定的质和量的界限,具有强制性的约束力。
②教育法与教育政策相比,具有明显的稳定性和连续性。教育法一旦建立,就不能随意更改,教育法的修改、补充乃至解释,都必须依照法定的程序。
考点2:教育法在教育行政管理中的作用(口诀:领导的功效在于稳定秩序)★★★
(1)教育法保证国家对教育的领导和管理
教育法建立的根本目的,就在于借助教育法这个工具来建立、维护和发展统治阶级在教育领域中的社会关系,并通过对教育领域中各种社会关系的法律调整,形成良好的教育秩序,从而顺利地实现国家对教育的领导和管理。
(2)教育法保证必要的教育行政管理秩序
教育法的建立,可以使教育行政管理系统中的子系统依照法律规定明确自己的职责、权利、义务、利益,从而使它们各自的职能获得正常地发挥,使彼此间的活动有条不紊地开展,进而使整个教育行政管理系统得以有效地运转。
(3)教育法加强了教育行政管理系统的稳定性
教育法具有法的基本特征即规范性、强制性和稳定性。运用教育法进行教育行政管理,有助于把符合客观规律、行之有效的管理制度、方法、形式规范化、条文化,把它明确固定下来,并严格加以执行,从而可以大大加强教育行政管理系统的稳定性。
(4)教育法促进了教育行政管理系统的功效
提高管理活动的效率,增加管理系统的功效是现代管理理论和实践所追求的目标之一。正确地运用教育法,可以提高教育管理活动的效率,增加教育行政系统的功效,促进教育行政管理系统的发展。