学校发展战略规划★★★★★
(1)含义
【学校发展战略】是对学校发展的长期目标和行动路线所作的宏观的、有预见的构想和安排。制定学校发展战略有利于强化学校的环境适应意识,提高发展的能动性,扩大服务的能力和空间;推动学校持续发展;提升学校内在素质;提升学校内在素质;挖掘组织内外资源。
(2)学校战略管理在学校发展中的意义(口诀:花内环)
学校战略管理是对学校长期发展进行规划和对于规划的实施进行组织监督的管理活动。它有以下几方面的实践意义:
①强化学校的环境适应意识,提高发展的能动性,扩大服务的能力和空间
战略管理使学校主动适应变化的环境,自觉地预见环境变化趋势,正视挑战,把握机遇,进行科学决策,为未来确定发展方向和奋斗目标。
②推动学校持续发展
战略管理不断向管理者敲响危机的警钟,使组织越过发展中的“高原期”,超越他人也超越自己。
③提升学校内在素质
战略管理把学校放在变化的环境中审视自身,迫使它改变那些不适应发展的思想观念,提升管理者和教师的知识和能力水平,完善学校的各项规章制度,提升创新素质。
④挖掘组织内外资源
战略管理与常规管理不完全相同,它首先关注的不是现有资源,而是机遇;是争取资源,而不是消极地等待资源。
(3)战略管理的危机因素
①不恰当的战略管理可能导致管理者把理想简单地当作现实,陷入发展的“乌托邦”而触发生存危机。
②学校发展战略是以个体为单位的,由于寻利动机的驱使,每个学校都想把自己的利益最大化,一些学校将其他组织当作“假想敌”,利用自己的优势进行不当竞争,这就使得战略很可能成为扩大区域教育不均衡发展的推动因素,也可能成为学校间消极伦理关系的策源地。
学校发展战略的基本模式(口诀:顾客联盟防特色质量)★★★★★
【战略模式】是学校发展战略行动的具体目标、行动切入点和行动策略的总和。在实践中经常被人们采用的学校管理模式有以下几种:
(1)质量战略模式
质量是工作的过程与成果满足使用者要求时所具备的特性。【质量战略】是学校以向全社会持续地提供合乎需要的教育服务赢得社会信任、促进学校发展的系统行动。学校质量战略组成部分包括:学校的质量方针、质量指标和质量保障系统的建设和质量项目管理。
①质量方针
质量方针是学校质量管理的价值取向和行动方针,大致由三部分内容组成:一是质量管理的价值取向和指导原则,二是质量战略成果承诺,三是概括提高质量的主要途径或手段。
②质量指标
质量指标是学校在战略执行期间想要达到的成果。
③质量战略保障系统
实现质量战略是一个复杂的工程,需要大量资源投入,也需要运作复杂的程序,专业化程度日益提高。质量战略保障系统包括以下组成部分:第一,质量领导;第二,质量管理团队;第三,完善的制度;第四,激励政策。
④质量项目管理
项目管理是对一个工作项目的连续性操作进行管理的组织方法,这种方法包括5个程序块:起始程序块;计划程序块;执行程序块;控制程序块;结束程序块。
质量指标结构可以从这几个维度考虑:
第一,学校工作的内容:教学质量、德育质量、教师及其管理质量、安全管理质量、生活和教学服务质量、财务管理质量、社区公共关系质量、领导工作质量。
第二,一般质量指标:师生比、骨干教师比率、升学率、考试优秀率、毕业率、后进生转化率、学生出勤率、学生流失率、学生犯罪率、学生身体发展达标率、学生满意率、家长满意率等。
第三,改进质量指标:学生“出口”与“入口”时的学习水平、态度、能力和其他素质发展相比较的“增值”情况;教师的发展情况。
第四,比较质量指标:在区域中总体或主要项目上与其他学校(特别是同类学校)相比的进步指标。
第五,时间维度:达到各项指标的限定时间。制定质量战略的质量目标,必须在关键项目上考虑质量指标的相关性。
(2)联盟战略模式
【联盟战略】是两个或两个以上的组织为了实现长远的利益,形成不同程度的联合体共谋发展的战略模式。该战略可以使得学校之间优势互补,共享资源(管理经验、优秀师资、校舍场地、资金和生源),拓展学校发展的空间。
①学校间联盟的形式:
从联合的对象分类:中小学学校间的联盟、中小学与高等院校的联盟、高等学校与其他社会组织的联盟。从联合的主要目的分类:发展教育(学校)——发展教育(合作者);发展教育(学校)——经济利益(合作者);资源共享(学校)——资源共享(合作者);扩大规模(学校或合作者)——争取生存(合作者或学校)。从联合的实质程度分类:紧密联盟(组织相对融合,资源共享,利益分配制度化);松散联盟(缺少明确的联合目标,组织协调不健全,只有少量共同项目或活动);虚拟联合(通过网络进行信息交流和共享,联合活动项目具有临时性)。从联合体中的各自地位分类:平等联盟(各个加盟组织权利、义务完全平等);主宰联盟(一个学校为中心控制其他加盟组织);指导联盟(一个组织对加盟者有指导、协助的义务,但是没有特殊权利,政府委托责任的学校联盟具有这种特征)。
②联盟战略大致应当包括以下几个组成要素:
内部组织结构;共同的发展规划以及相关的利益目标;协调机制。
③联盟战略可能存在的问题包括:
缺少思想准备,贸然联手;文化冲突;缺乏信任;独断专行;业绩风险。
(3)防御类型战略模式
【防御类型战略】主要是针对学校发展过程中可能出现的风险而使用的,使用得比较多的是任务转移战略和紧缩战略。
①任务转移战略
【任务转移战略】又称转向战略,它是指当学校的服务对象大量减少,或者自己提供的服务内容已经不复存在的时候,所采取的另行开辟新领域,或更新服务新对象的行动模式。组成部分包括:
评价原有服务领域的市场变化情况,如果存在萎缩趋势,就应当考虑撤出这个市场;新市场调查和评估;制定以沟通、协商为基础的战略决策;实施任务转移战略。
采用任务转移战略可能会出现以下失误:
感觉迟钝,错失转移时机;看不到即将发生的危机,不忍放弃既得利益;错误判断新市场;缺少自知之明,志大才疏,管理不当,痛失良好新领域。
②紧缩战略
【紧缩战略】是指学校缩减当前服务领域类型或规模数量水平的一种行动取向。实行这种紧缩的基本原因包括:生源短缺、师资流失、学校发展规模和速度过大和过快、更好的发展领域需要集中资源加以发展等。实施紧缩战略需要做好下面几个环节的工作:
明确是什么问题拖累了学校的生存和发展,紧缩的内容究竟是什么。确定紧缩的目标。在仔细分析学校内外各个相关方面利益要求的基础上,拟订紧缩的程序和组织策略,防止利益相关者与学校管理者发生矛盾和对立而抵制战略实施。
(4)顾客战略模式
【顾客战略】是以尊重顾客和服务顾客作为学校的基本价值,通过双方的良性互动,了解、满足和创造顾客的需要,同时引导顾客建立起对学校的忠诚,发展真诚合作以形成教育的合力,同时借助这种力量推动学校发展。顾客战略的实施要点:
①必须在“产品”类型方面下功夫。学校的“产品”不仅是学生的成绩水平,而应当是包括学业成绩在内的学生整体素质,还包括其他相关服务项目;
②要不断提高产品质量;
③从公共关系入手,培养顾客忠诚。
(5)特色战略模式
特色是一所学校的整体办学思路和在各项工作中表现得积极的、与众不同之处。特色在学校的发展中占有突出的地位,在某种意义上说,学校的发展战略的成功就是创造特色和以特色取胜的过程。发展学校特色项目的过程中要注意以下几点:
①精心研究学校发展的需要,以长远的战略眼光筛选特色;
②以科学研究推动教育特色深入发展;
③建设一支有持续发展能力的教师队伍。