必修三《全面推进依法治国》一轮复习学案(以题引讲)

本专题高频考查，以真实立法、行政执法、司法案例、基层普法为情境；选择题侧重区分主体、识别易混概念；主观题常考查意义类、措施类、评析类，突出党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

一、课程标准

1.简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

2.列举事例，阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵与建设意义。

3.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。

4.理解坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树立法治观念，提升公共参与素养。

二、教学目标

1.理解我国法治建设的巨大成就，认同习近平法治思想，理解党的领导是社会主义法治最根本的保证，坚定走中国特色社会主义法治道路。

2.厘清法的本质、职能；区分四方面要求（科学立法、严格执法、公正司法、全民守法），区分法治国家、法治政府、法治社会；能够辨别主体，区分立法、执法、司法、守法行为，理性评析法治案例。

3.掌握科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求；明确各国家机关在依法治国中的权责；树立宪法法律至上理念。

4.理解全民守法要求，懂得依法行使权利、履行义务、理性维权；认识公民在法治建设中的作用。

三、教学重难点

重点：

1. 全面推进依法治国总目标、五大原则；

2. 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与要求；

3. 法治国家、法治政府、法治社会内涵与建设要求，三者一体建设。

难点：

1. 区分不同国家机关主体（立法机关、行政机关、司法机关）；

2. 区分法律规范体系与法治实施体系；区分程序公正、结果公正；

3. 主观题：结合材料调用知识，规范书写意义、措施类答案。

四、教学方法

真题引讲法、情境探究法、讲练结合法。

五、教学过程

【导入新课・时政情境】

材料：十四届全国人大常委会加快民生领域立法，制定《民营经济促进法》《社会救助法》；行政机关规范涉企行政执法，整治趋利性执法；检察机关开展公益诉讼守护生态、消费者权益；多地开展“法律明白人”、模拟法庭等普法活动。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，服务中国式现代化。

思考：上述材料分别对应依法治国哪些环节？引出本专题，勾画专题框架。

《全面推进依法治国》

一条主线：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

两个目标（总目标）：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家

三大板块：①治国理政基本方式（法治建设历程、总目标五大原则）；②法治中国一体建设：法治国家‑法治政府‑法治社会；③基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

课堂探究一：治国理政的基本方式

【高考真题探究】

例1.(2024·安徽卷，7)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　A　)

①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能

②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面

③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障

④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章

A.①②B.①④C.②③D.③④

【解析】材料中指出国务院颁布了《条例》，是应对气候变化领域的第一部专门法规，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，①正确。该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。

【易错】知识梳理：区分行政法规（国务院）、部门规章（国务院各部委）、地方性法规（地方人大及常委会）、地方政府规章（地方政府）。

例2.(2023·福建卷，6)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　B　)

①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好

②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制

③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高

④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强

A.①②B.①④C.②③D.③④

【解析】材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。

例3.(2024·浙江1月选考，12)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(C)

①维护了社会公平正义

②促进了法治文化的传播

③发挥了文化对法治建设的滋养作用

④强调了法律对道德建设的促进作用

A.①② B.①④C.②③D.③④

【解析】“维护了社会公平正义”夸大了材料中法治文化宣传的作用，①排除；材料未体现法律对道德建设的促进作用，④排除。

【易错】依法治国和以德治国：法律发挥规范作用，道德发挥教化作用；以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。

【基础知识梳理】

1. 法的本质：阶级社会，法体现统治阶级根本利益与共同意志；生产方式是法产生发展的决定性因素。

2. 新中国法治建设成就：①形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；②依法行政、公正司法水平不断提高；③人权法治保障取得巨大成就；④习近平法治思想指引法治事业发展。

3.总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

4.五大原则：坚持党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。

提示：党的领导是社会主义法治最根本的保证；人民是依法治国的主体和力量源泉。

课堂探究二：法治中国建设

【高考真题探究】

例4.(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　D　)

①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督

②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议

③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障

④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责

A.①②  B.①③   C.②④   D.③④

【解析】人民检察院通过发出检察建议对政府部门进行司法监督，属于行政系统外部的司法监督，①说法错误；“一府两院一委”又人大产生，对人大负责，受人大监督，②说法错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。，为文物保护提供法律制度保障，③说法正确。法律是人民意志的体现，全面贯彻依法治国，各国家机关必须在宪法、法律范围内活动，④说法正确。

【易错】不同国家机关的地位、职责及关系。

例5.(2022·山东卷，6)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　C　)

①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制

②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权

③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力

④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督

A.①②   B.①④   C.②③   D.③④

【解析】海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除。材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会通过立法为监管网络平台提供法律依据，但人大并不直接监管网络平台，④排除。

【易错】法律规范体系：除了宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件；法治实施体系：能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现。

例6.(2024·山东卷，6)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。

据材料，下列推断正确的是(　D　)

①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定

②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据

③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益

④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责

A.①②   B.①③   C.②④   D.③④

【解析】省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，行政法规的制定主体是国务院，①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力，自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，西藏自治区自治机关没有检察权，②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确。地方各级人民政府实行双重负责制，既要对同级人大及其常委会负责，又要对上级人民政府负责，并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，④正确。

例7.(2024·山东卷，5)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。

据材料，下列说法正确的是(　D　)

①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系

②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督

③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法

④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序

A.①③   B.①④   C.②③   D.②④

【解析】完善法律体系是国家立法机关的职责，最高法无此权力，①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决定不予立案，后王某向区法院提起行政诉讼，区法院经审理后驳回王某的诉讼请求，这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷，③错误。最高人民法院发布相关典型案例能够为审判机关(人民法院)审理此类案件提供示范指引，有利于维护市场秩序，④正确。

【易错】立法机关：全国人大及其常委会；地方人大及其常委会（地方性法规）；行政机关（政府）：执法；司法机关：法院（审判权）、检察院（检察权、法律监督）；司法机关不能立法。

例8.(2025·陕晋青宁卷，6)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　C　)

①健全矛盾化解机制，全面履行职能

②保障群众切身利益，强化市场监管

③行使权力于法有据，坚持依法行政

④科学制定部门规章，规范网络行为

A.①②   B.①④   C.②③   D.③④

【解析】企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费者的合法权益。各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。各地政府的上述做法是依据国家网信办等部门出台的《规定》(属于部门规章)进行的，可见地方政府行使权力于法有据，坚持依法行政，③正确。材料强调的是地方政府依法行政，加强市场监管，未体现其健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，地方政府制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。

例9.(2024·新课标卷，17)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　C　)

①完善行政执法制度体系的技术保障

②更好满足公众政务服务需求的必然选择

③优化革新政府治理流程和方式的重要举措

④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础

A.①②   B.①④   C.②③   D.③④

【解析】行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理，说明该市推动数字政府建设是更好满足公众政务服务需求的必然选择，是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确。完善行政执法制度体系的技术保障应该是数字技术，而不是数字政府建设，①错误。材料强调的是该市将数字技术应用于政府管理服务，以便更好满足公众的政务服务需求，未涉及科学合理配置政府部门之间的关系，④不选。

【基础知识梳理】

1. 法治国家：特征：宪法法律至上；良法之治；尊重保障公民权利；规范国家权力运行。建设：推进宪法实施；建立完备法律体系；完善法律实施机制（执法、司法、守法）。

2. 法治政府：内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意；地位：全面依法治国的重点任务和主体工程；把政府工作全部纳入法治轨道。

3. 法治社会：地位：构筑法治国家的基础；建设措施：普法宣传、提高社会治理法治化水平、完备公共法律服务、多元纠纷预防化解机制。

三者关系：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

课堂探究三：全面推进依法治国的基本要求

【高考真题探究】

例10.(2025·安徽卷，6)近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　B　)

①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验

②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性

③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题

④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则

A.①② B.①③C.②④D.③④

【解析】进行协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方难题，丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验，有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题，①③符合题意。民族自治地方的自治机关(人民代表大会和人民政府)依法行使自治权，材料体现的是地方人大或人大常委会行使地方立法权，未体现行使自治权，②不选。宪法法律是社会治理的最高准则，协同立法为推动区域发展提供了法治保障，④错误。

例11.(2025·湖南卷，6)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　C　)

①科学合理配置了民营企业的权力与责任

②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心

③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动

④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展

A.①③ B.①④C.②③ D.②④

【解析】该法主要是从促进民营经济发展的角度出发，为民营经济营造良好的发展环境，并非针对民营企业权力与责任的配置，且“权力”主要适用于国家机关，①错误。该法以法律的形式明确了对民营经济的支持态度，利于稳定民营经济发展预期、提振市场信心，②正确。法律具有引导和规范作用，该法的出台为民营经济组织的经营活动提供了明确的法律依据和行为准则，有利于引导和规范其经营活动，③正确。民营企业的高质量发展受到多种因素的影响，法律只是其中一个重要的保障因素，④中“确保”说法错误。

【易错】选择题警惕“确保、消除、完备、各项利益”等绝对化词语，大多错误；区分 “权力（国家机关）” 和 “权利（公民、市场主体）”。

例12.(2024·天津卷，5)某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了(　C　)

A.规范执法程序，建设智能高效的政府

B.依法行使职能，建设廉洁诚信的政府

C.坚持文明执法，建设人民满意的政府

D.完善法律制度，建设权责法定的政府

【解析】某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现建设智能高效的政府以及廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，A、B、D不符合题意。

例13.(2025·新课标卷，17)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　C　)

①国家权力机关行使监督权的具体体现

②推进地方政府依法履行职责的具体体现

③司法机关依法独立行使职权的具体体现

④行政管理部门向检察机关负责的具体体现

A.①② B.①④   C.②③ D.③④

【解析】人民检察院是法律监督机关(属于司法机关)，不是国家权力机关(人大是国家权力机关)，①错误。行政管理部门对同级人大负责，不向检察机关负责，④错误。人民检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现，②正确。人民检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正确。

例14.(2024·福建卷，6)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知(　A　)

A.司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法

B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利

C.人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化

D.人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行

【解析】材料中执行法官将黄某与钟某借款纠纷案件信息录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某，经法院与郑某共同努力，实现案结事了，由此可知司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法，A正确。公民依法享有民主监督、民主决策的权利，而不是人大代表，B不选。“坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。

例15.(2025·安徽卷，7)2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序　营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要(　B　)

①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序

②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚

③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展

④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争

A.①② B.①④   C.②③ D.③④

【解析】材料“鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动”表明，营造良好消费环境需要全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，①④符合题意。对广告违法行为实施行政处罚的主体是政府，不是网络平台，②错误。行业发展法规由有立法权的国家机关制定，广告经营者无权制定法规，③错误。

例16.(2025·云南卷，7)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式(　B　)

①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道

②推动了基层工作的规范化、程序化

③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患

④丰富了普法方式、提升了治理质效

A.①③ B.①④   C.②③  D.②④

【解析】某村委会成立“阿妈议事会”，参与村务的商议处理，反映村民意见建议，增进村民对村务工作的理解，可见此模式拓宽了村民与村委会间的沟通渠道，①正确。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，表明此模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④正确。“阿妈议事会”模式强调沟通村民与村委会、普法和调解矛盾，并不能推动基层工作的规范化、程序化。依法制定自治章程和议事规则等有助于推动基层工作规范化、程序化，②排除。“阿妈议事会”模式有助于调解农村的矛盾纠纷，但不能完全排除农村地区矛盾纠纷风险隐患，③不选。

【基础知识梳理】

1.科学立法：尊重客观规律，提高法律质量。要求：①依法立法（宪法、立法法为依据）；②民主立法，充分发扬民主；③合理设定权利与义务、权力与责任。

2.严格执法（最重要主体：行政机关）：要求：全面履行政府职能；规范执法、公正执法、文明执法。意义：捍卫法律权威；实现社会公平正义；推进法治政府。

3.公正司法：维护社会公平正义最后一道防线；做到程序公正、结果公正。要求：确保审判权检察权依法独立行使；以事实为依据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障。

提示：法院行使审判权；检察院行使检察权（法律监督权）。

4.全民守法：内涵：全社会尊信法律，依法行使权利、履行义务。要求：依法行使权利；依法履行义务；依法理性维护自身正当权益（和解、调解、仲裁、诉讼）。推进措施：普法宣传；调动群众参与；加强公民道德建设。

七、主观题解题训练

例17.[2025·湖北卷，18]阅读材料，完成下列要求。

建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。

公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。

     [解题流程]

第一步：设问逻辑可视化→明确问题指向

用什么分析：《政治与法治》相关知识；

分析什么：公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义；

怎样分析：党的领导、民主集中制、法治政府。

第二步：材料信息可视化→调用相关知识

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》--坚持党的领导；

国务院出台《公平竞争审查条例》，县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制--坚持民主集中制原则；

“湖北探索”--建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府。

第三步：答案生成可视化→规范语言表述

【参考答案】

①坚持党的领导，为建设法治政府提供政治保证。

②坚持民主集中制原则，发挥地方主动性，推动公平竞争审查制度落地和推行。

③有利于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、人民满意的法治政府。

例18.(2022·山东卷)建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。

试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》；设立了国家公园管理站(站长由所在地乡镇长兼任)和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。

2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。

[解题流程]

第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向

用什么阐明：政治与法治知识；

阐明什么：国家公园“武夷山样本”的治理经验；

如何阐明：找准行为主体并归纳其成功做法；调动运用《政治与法治》各行为主体的理论知识。

第二步：材料信息可视化―→调用相关知识

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务--坚持党的领导；

福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责……保护与管理等工作--政府：职能科学、权责法定的管理机构；统一高效的行政管理新体制；依法行政；

颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》--政府：健全国家公园法律和制度体系；

设立了国家公园管理站和执法大队--政府：严格执法；依法治国；

建立生态补偿机制，打造富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美--维护群众利益，探索生态保护和民生改善新模式；人民当家作主；

习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园--贯彻落实习近平生态文明思想。

第三步：答案生成可视化―→规范语言表述

【参考答案】

①国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制。

②健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政，严格执法。

③维护群众利益，探索生态保护和民生改善新模式。

④实现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机结合。

七、专题总结

（一）高频易混易错

❌人民法院行使检察权，人民检察院行使审判权。

✅法院：审判权；检察院：检察权（法律监督）。

❌司法机关可以立法；政府可以制定行政法规。

✅立法：人大及常委会；行政法规只有国务院制定；政府制定地方政府规章；司法机关无立法权。

❌全民守法就是公民守法，政府司法机关不需要守法。

✅一切主体都要遵守宪法法律。

❌法律面前人人平等 = 立法上人人平等。

✅法律面前人人平等指司法、守法平等，我国立法体现人民整体意志，不是立法平等。

❌法治社会是全面依法治国重点任务和主体工程。

✅法治政府是重点任务和主体工程；法治社会是法治国家的基础。

❌道德具有规范作用，法律具有教化作用。

✅法律规范作用；道德教化作用；以德滋养法治，以法治体现道德理念。

❌保障网民各项利益、确保实现高质量发展。

✅选择题看到 “各项、确保、消除、完全、完备” 警惕绝对化，一般错误，改为 “合法权益、有利于、推动”。

❌权力 = 权利

✅权力：国家机关；权利：公民、法人、市场主体。

❌法制 = 法治

✅法制侧重法律制度体系；法治是治国方式，法律具有最高权威，反对人治。有法制不等于实现法治。

❌行政机关对检察机关负责。

✅行政机关、监察机关、司法机关都对人大负责，受人大监督。

（二）主观题常用答题术语

1.“意义类”（立法、执法、司法、普法）

科学立法意义：完善以宪法为核心的法律体系；做到良法善治；为治理提供法律依据；坚持民主立法，反映民意；推进国家治理现代化。

严格执法（法治政府）意义：捍卫法律权威；维护社会公平正义；建设法治政府；保障群众合法权益；构建互信互助政民关系。

公正司法意义：维护社会公平正义（最后一道防线）；保障人权；提升司法公信力；化解矛盾纠纷；努力让人民群众在每一个案件感受公平正义。

全民守法/ 法治社会意义：形成尊法学法守法用法氛围；多元化解矛盾，维护社会和谐；提升全社会法治观念；夯实法治国家的社会基础。

总视角：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。

2.“措施类”

科学立法：依法立法，恪守法定权限程序；民主立法，拓宽公众参与；立足国情实际，合理设定权利义务、权力责任；统筹立改废释纂，提高立法质量。

严格执法（政府）：全面履行职能；坚持法定职责必须为、法无授权不可为；严格规范公正文明执法；规范自由裁量权；政务公开，自觉接受监督。

公正司法：确保审判权检察权依法独立行使；坚持以事实为依据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障；阳光司法。

全民守法：开展法治宣传教育，树立法治意识；调动人民群众参与法治实践；加强公民道德建设；完善多元纠纷解决机制，引导理性维权。

宏观依法治国：坚持党的领导（党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法）；坚持五大原则；推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。