【高考历史大一轮复习讲义】第4讲 君主专制的发展演进(皇权与相权矛盾的发展演变)
- 2026-10-30 18:38:20
【高考历史大一轮复习讲义】第4讲 君主专制的发展演进(皇权与相权矛盾的发展演变)第4讲 君主专制的发展演进（皇权与相权矛盾的发展演变） 【课标要求】 1.2003年版《普通高中历史课程标准(实验)》：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 2.2017年版《普通高中历史课程标准》：通过汉朝削藩，认识大一统国家的建立及巩固在中国历史上的意义；认识三国至唐前期制度创新的历史意义；通过唐后期和五代十国的社会动荡，理解北宋强化中央集权的举措；通过元朝相关制度建设，认识北方少数民族在统一多民族国家发展中的重要作用。 【知识梳理】 1．汉朝 （1）背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（汉承秦制） （2）措施： ①汉武帝设立“中朝”，建立中朝制度，用尚书令等分割相权。 a．中朝：即内朝，汉武帝重用身边做侍从、秘书工作的人，让他们担当尚书令、侍中等，参与军国大事，以尚书为主的中朝决策机构形成，三公逐渐被架空，具体事务分由六曹（尚书后演变为六部）职掌。 b．外朝：汉武帝时，中朝决策机构形成后，三公九卿逐渐演化为一般的执行机构，即“外朝”。 ②东汉光武帝提高尚书台地位，协助皇帝决策，成为最高权力机构。“虽置三公，事归台阁” 2．魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同执掌辅助决策和执行等权力。 2．隋唐 （1）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ①中书省负责草拟和颁 发皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，“事无不总”。（尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部又设四司，共二十四司，分工处理各项具体政务。九卿则演变为九寺、 五监，负责执掌一些次要的事务性工作，受制于六部） ②三省长官共议国事，执宰相之职。 ③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ④宰相会议召开的地方称为中书门下，也叫政事堂。→宰相会议的设立，在机构分工上提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 （2）影响： ①相权一分为三，相互牵制，削弱了相权，加强了皇权。 ②三省分工明确，相互合作，提高了办事效率。 ③三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革，为后世沿用。 3．宋朝：分散权力，互相牵制 （1）措施：实行二府三司制。 （2）内容：设立中书门下，作为最高行政机构，行相权；增设参知政事（副相）分割宰相的行政权；设枢密院掌军政；设三司（户部、盐铁、度支）掌财政。中书、枢密分掌文、武大政，号称“二府”，三司使称为“计相”。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。 （3）影响：二府三司三者地位相当，互相牵制，使皇帝总揽大权。但权力分割过细，也影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。 4．元朝 （1）措施：实行一省制六部制。 （2）内容：中书省是最高行政机构，“上承天子，下总百司”行相权，统领六部。中书省长官为左、右丞相和平章政事，实行集体议事制度，防止宰相专权。 （3）影响：初期的集体议事制度，加强了皇权。元朝后期，宰相权力越来越大，可以左右皇帝的废立。 5．明朝 （1）废除丞相制度。 A.背景 ①明初沿袭元制，设中书省，行相权，位高权重。 ②吸取元朝宰相专权乱政的教训。 ③胡惟庸案子的发生。 B.内容：裁撤中书省，废除丞相制度，皇帝直接掌管六部（即六部直接对皇帝负责）。 C.影响：废除了在中国实行了1600多年的丞相制度，君主专制空前加强。 （2）设立内阁 A.背景：废除丞相后，皇帝批阅奏章太多，力不从心。 B.经过 ①明太祖设置殿阁大学士，以备顾问兼协理奏章。 ②明成祖时选拔一些文官到皇宫内的文渊阁值班，充当秘书，形成一个常设的秘书咨询机构，俗称“内阁”，其官员称 为某殿或某阁大学士。 ③大学士的日常工作主要是替皇帝 浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红。 ④明朝中期，有的大学士深得皇帝信任，权力很大，被比喻为宰相。 C.性质：内阁不是法定的中央行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的秘书咨询机构。 D.认识：内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，对皇权没有什么制约作用。 6．清朝 （1）背景：议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。 （2）措施 ①康熙时设南书房，与内阁、议政王大臣会三足鼎立，相互制约，集权于皇帝。 ②雍正时变革中枢秘书机构，设立军机处。 a．职权：商议军国大事，跪受笔录，起草或处理机要文书，转达给中央各部和地方官员去执行。（内阁只负责处理一般文书） b．影响：提高了行政效率；标志君主专制制度发展到顶峰。 ※微型专题：加强君主专制的方式 ①起用身边的亲信近臣组成决策机构，如西汉的中朝制度。 ②令多人共行“宰相”之职，相互牵制。如三省六部制、二府三司制。 ③设置中央监察机构。如御史大夫、御史台。 ④废除丞相制度。 ⑤设置顾问机构。如内阁、军机处。 ※君主专制制度加强的影响 （1）积极：（明清以前） ①有利于统一多民族国家的巩固发展。 ②有利于社会经济的发展和科技文化的繁荣。 （2）消极：（明清时期） ①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，阻碍了历史发展。 ②在思想上独尊一家，阻碍了社会进步。 ③阻碍了资本主义萌芽的成长，使中国近代落后于西方。 ※宰相制与内阁制有何异同 1.（2020年全国Ⅲ • 27）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时 A．内阁权势强大 B．皇权受到严重制约 C．社会经济凋敝 D．君权相权关系紧张 【考点】明清君主专制制度的加强。 【解析】A 本题考查的是中国古代的政治制度——明朝内阁制。解题关键是透过弄清题干意思——内阁首辅张居正驳回明神宗靡费之令的历史表象，准确解释其所反映的本质。题干材料讲了两个史实，一是张居正驳回神宗令工部铸钱共内府（宫廷）使用；另一个是张居正驳回神宗向户部索求的十万两白银。由此可以看出，作为顾问机构、有票拟权的内阁，首辅张居正竟然两次驳回皇帝的靡费之令，透过表象看到的本质就是，内阁权势很强大。故符合题意就是A项。 B项：不符合史实，内阁仅仅是顾问机构，拥有票拟权，但票拟取决于皇帝的朱批，这是皇权加强的表现，并非“皇权受到制约”，“严重制约”就更谈不上。故错误。 C项：不符合史实，张居正改革使得明朝出现了中兴局面，经济发展，政局稳定。不符合逻辑，张居正驳回了皇帝靡费之令，无法得出当时社会经济凋敝的结论。故错误。 D项：不符合史实，丞相制度早在明初就被太祖朱元璋废除，因此，神宗时，没有丞相，哪来个相权？不符合逻辑，张居正驳回了皇帝靡费之令，属于仁臣正义之举，是古代文官“文死谏”最高道德标准的体现。明神宗之所以能够接受张居正建议，也是深知张居正之举是为了大明王朝江山社稷考虑的。故不存在神宗与张居正关系紧张一说。 【答案】A 2．（2018年江苏卷·3）有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省 A．剥夺中书与门下省的权力 B．拥有起草诏令制敕的职权 C．阻隔皇帝与各州府的联系 D．成为全国行政运行的枢纽 【考点】汉到元政治制度的的演变——唐代三省六部制。 【解析】结合基础知识可知，唐初三省六部制各部门职能是，中书省负责政令的决策和草拟；门下省负责审核政令；尚书省负责执行政令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，所有的行政命令最后的执行落实都是通过尚书省进行的，被称为“事无不总”的部门。再结合材料中关于尚书省的权力、职能的三句话：“中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省”；“有事皆申尚书省取裁闻奏，不能径奏君相”；“诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司”，可知尚书省是全国行政运行的中枢。故D项为正确答案。A项，题干材料没有体现中书省的政令决策和草拟权、门下省“封驳审议”权被剥夺，不符合题意；加之这也不符合史实。故错误。B项，不符合史实，拥有起草诏令制敕的职权的是中书省，错误。C项，不符合题意与史实，“诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司”，说明皇帝的诏令、敕令执行时，必须先下达到尚书省，然后由尚书省再传达给中央或地方行政部门去执行，即尚书省在皇帝和各州府之间起到了非常重要的承上下达的作用。故错误。 【答案】D 3．（2018年全国Ⅱ卷·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是 A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能 【考点】汉到元政治制度的演变——唐代三省六部制。 【解析】本题旨在考查考生准确掌握历史时序，将历史事物置于特定历史环境下进行分析并对有效信息进行完整、准确、合理的解读及说明历史现象的能力。试题以考试大纲“汉到元政治制度的演变”为考点，提供了武则天时期中央宰相制度的变化过程这一新情境，具体考查考生对三省六部制度的演变、君权与相权的关系的认识。隋唐时期中书、门下、尚书三省长官都是宰相，分宰相权，但任职宰相却有品级限制，一般是三品以上。武则天时期，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔的方式，让低于三品的官员都可以担任宰相，其实质是限制了传统的高品级官员的权力，有利于实现君权对朝政的全面控制，故C项正确。武则天的这一作法仅是增加了低品级官员获得担任宰相的机会，并没有扩大中书、门下二省的职权，故A项错误。朝廷通过设立“同风阁鸾台平章事”的方式， 虽然让部分低品级的官员能够担任宰相，但并没有“为官员提供迅速晋升的机会”，故B项错误。宰相数量人数增加，没有强化宰相参政议政的职能，故D项错误。 【答案】C 4. （2017年全国Ⅱ卷·27）明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期 A．中枢决策过程发生异变 B．皇帝权力日趋衰落 C．内阁议政功能已经丧失 D．宦官掌握决策权力 【考点】明清君主专制制度的加强——明代政治制度。 【解析】本题主要考查考生调动和运用所学知识，解决历史问题的能力。试题要求考生明确明初与后期中央权力变化和转移的脉络。前期，宦官不得干政，禁其读书是最直接的方法。明中后期，出于对外廷官员的不信任，皇帝便利用宦官对其实行制衡，而这也对宦官的文化素质提出了较高的要求，间接促进了宫廷中宦官教育的发展。宦官识字的情况逐渐制度化，他们干政的可能性增大。这种情况的存在，只能说明这一时期中枢决策过程发生了异变，即由原来的皇帝与外廷直接发生关系，转变到宦官可以票拟，进而再转入外廷。因此A选项是正确的。虽然宦官有票拟权，但是并不能代替皇帝进行决策，B选项不正确。同时内阁依然是这一时期重要的议政机构，宦官并未真正掌握决策权力，C、D选项均不正确。 【答案】A 5．（2017年天津卷·1）“早在明末清初，诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于‘一家一姓’的君主专制……但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’。事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调 A．君主专制存在诸多弊病 B．君主专制制度根深蒂固 C．君主制长期存在的原因无法解释 D．君主制的存在有其特定历史条件 【考点】中国古代的君主专制制度。 【解析】根据题干语气可知，题干材料强调的重点再转折词“但”字之后，更在具有转折意思的“事实上” 即题干材料强调君主制长期存在有其特定的社会条件，是与特定社会需要相适应的。符合题意的就是D项。A项，主体不一致，题干材料强调的是君主制长期存在的条件，并非强调君主专制的弊端，故错误。B项，不符合题意，题干材料强调的时君主制长期存在的条件，与带有贬义的说君主制“根深蒂固”没有关系。故错误。C项，主体不一致，从材料“支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效”，可知材料并非无法解释君主制长期存在的原因，而是没有把论述君主制存在的原因作为主旨，故错误。综观材料可知论述的是，君主专制能在中国长久存在是有一定的社会环境，是适应特定社会需要的，对封建时期的政治制度不完全是消极影响，故D项正确。 【答案】D 6．（2017年北京卷·14）唐代思想家、文学家柳宗元虽仕途失意，但在唐宋时期，他的思想和文学成就均得到极高评价。明代“唐宋八大家”提法出现后，世人则多将他视为文学家，对其思想成就关注较少。据此得出的认识，正确的是 A．对其思想评价受到明代通俗文学左右 B．政治成败决定了对其文学成就的评价 C．对其成就评价受制于特定历史条件 D．明代对其成就的评价比唐宋更加全面 【考点】明清君主专制制度的加强。 【解析】题干材料里包含着“过去……现在……”的时间句式，强调的重心就在“现在”部分，所以，题干材料要求重在解释明朝时，柳宗元的思想为什么没有受到像唐宋时期那样高度关注。结合所学可知，明朝时期君主专制制度空前加强，通过实行八股取士，加强对思想领域的控制；加之柳宗元推崇儒学，但不主宗一家，对统治者多有批评，这些“妄议”显然和明代加强思想控制不相适应，故明朝对柳宗元思想关注较少也在情理中，毕竟社会存在决定社会意识。故符合题意的就是C项。A项，不符合逻辑，明代通俗文学的发展与柳宗元思想收到关注较少没有必然的逻辑，故错误。B项，主体不一致，题干材料强调的是柳宗元思想为什么在明代受到的关注较少，并非强调柳宗元的文学成就。故错误。D项，不符合题意和逻辑，明代对柳宗元思想在关注较少，即对其评价也就更多的是文学方面，因此评价不可能更加全面。故错误。 【答案】C 7.（2017年江苏卷·3）唐初，三省长官都是宰相，后来发生了两种变化：一是皇帝选拔中级官吏出任宰相；二是执掌行政职能的尚书省地位下降，与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。这表明 A．三省六部制基本上已被废除 B．政府的行政效率极大提高 C．君权与相权的关系有所调整 D．中书省、门下省决策权扩大 【考点】汉到元政治制度的演变——唐代三省六部制。 【解析】结合专制主义中央集权制度发展演变的两条线索中的皇权与相权矛盾的发展演变可知，历朝历代调整中央涉及相权的行政机构，呈现出的趋势就是，削弱相权，加强皇权。根据我讲的最近原则至二——统治者采取某项政策的根本目的就是为了巩固统治，唐朝皇帝调整三省的地位，出发点就是为了加强皇权。加之皇权与决策权密不可分，所以，“与决策职能相关的中书省、门下省地位上升，执掌行政职能的尚书省地位下降”，说明了君主专制的加强。综上分析可知，题干材料反映了唐朝后来对君权与相权的关系做了一个调整，加强了皇权，削弱了相权。这也符合君主专制制度的发展，即皇权与相权矛盾发展演变的趋势。故C项符合题意。A项不符合题意，也不符合史实，题意是君权与相权的关系的调整，三省制的废除是在宋元时期，而六部制一直沿用到晚清。故错误。B项，不符合题意，题干材料没有呈现政府行政效率的信息，故错误。D项，不符合逻辑推理和题意，地位上升是相对尚书省地位下降而言，并非决策权扩大，况且题干材料也没有呈现中书、门下省决策权扩大的信息，故错误。 【答案】C 8.（2015年四川卷·2）“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话意在指出 A．汉代少府份属九卿，位尊权重 B．唐代中书令和尚书令是真宰相 C．中书令和尚书令地位逐渐提高 D．三省制经历了曲折的发展过程 【考点】从汉到元的政治演变——三省六部制。 【解析】本题根据我讲的过程反映趋势原则解决最妙。中书、尚书令在两汉“虽典机要，而去公卿甚远”→“魏晋以来，浸以华重”→“唐遂为三省官长，居真宰相之任”，可以看出中书令和尚书令地位在历史发展过程中逐渐提高，故C想为正确答案。A项，主体不一致，题干材料的主体是“中书、尚书令”，而非“少府”，故A项错误。B项，不符合题意，题干材料说唐代时“中书、尚书令”“居真宰相之任”，这只是打了个比喻而已，意思是唐代中书令和尚书令的职权和宰相差不多，但并不能代表他们就是真正的宰相，因为“真宰相”意思就是手握绝对的大权，但是唐朝实行三省六部制，三省长官都是宰相，相互制约；另外，皇帝还经常让低品级官员参与宰相议政，这样一来，三省长官的宰相权受到很大的削弱，距离“真宰相”还是有一定距离的。故B项错误。D项，不符合题意，曲折的意思就是在发展过程中曲折波动，即有上升有下降，但题干中关于中书、尚书令发展过程的描述并未表现出曲折波动的经历，只有逐渐上升，没有下降，故谈不上发展曲折；另外主体不一致，题干材料介绍的是“中书、尚书令地位职权的发展过程，并非“三省制”。故D项错误。 【答案】C 9．（2015年北京卷·13）某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于 A．唐朝的门下省 B．宋朝的枢密院 C．明朝的内阁 D．清朝的军机处 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制。 【解析】题干材料讲的是，给事中驳回了皇帝的政令；结合基础知识可知，隋唐三省六部制下，门下省具有封驳审议政令的权利，可以推知给事中隶属于门下省。故A项为正确答案。宋朝的枢密院掌握军权，与封驳审议权没有关系，故B项错误。C项，明朝的内阁是皇帝的顾问机构，并非朝廷上正式的法定的权力行政部门，而题干中“给事中的李藩行使职权，驳回诏书”，说明给事中是实实在在的、法定的权力行政部门，故C项错误。D项，军机处是皇帝的顾问机构，是个很特殊的“一不四无”政权机构，它不是法定的、独立的政府衙门，而直接附属于皇帝之手。它无官署（只有值班办事的地方，称“值庐”）、无定员、无长官、无属吏。而题干中“给事中的李藩行使职权，驳回诏书”，说明给事中是实实在在的、法定的权力行政部门。故D项错误。 【答案】A 10．（2015年广东卷·13）针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣 A．反对中央集权 B．主张建立内阁 C．主张加强相权 D．反对三省六部制 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制。 【解析】注意题干材料包含的逻辑：皇帝频越中书省直接给六部官员下达诏令→违背行政运作程序→朝臣认为皇帝此举为乱政。朝臣言下之意就是，皇帝违背行政运作程序，就是削弱了相权，认为政令必须由中书省拟定，即强调加强相权。故符合提议就是C项。A项，主体不一致，题干材料说的主体时皇权与相权的矛盾，针对的的决策方式而言，并非中央对地方的关系，并非针对管理方式；不符合题意，题干材料强调加强相权，并非反对中央集权。故错误。B项，内阁制度出现在明朝，明朝建国之初，朱元璋裁撤中书省，废除丞相制度，六部直接对皇帝负责，皇帝直接向六部下达政令是正常程序，不可能出现“皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象”，故错误。D项，不符合题意，该朝臣主张加强中书省的权力，实质上是对三省六部制的维护，并非反对三省六部制，故错误。 【答案】C 11．（2015年上海卷·33）《资治通鉴》载：高宗初即位，欲更立武昭仪为后，犹豫未决，直恐宰臣异议耳。唐高宗所顾忌的宰臣，通常指的是 A．政事堂议事的宰相 B．御史大夫 C．三省六部的长官 D．谏臣 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制。 【解析】武则天是唐太宗的嫔妃中级别比较低的才人，太宗赐号为“武媚”，与太宗皇帝属于有名无实的夫妻关系，后太宗病重卧床时，武则天与太子即后来的高宗皇帝李治建立感情。太宗死了后，武则天入感业寺为尼，后高宗招其入宫，封为昭仪。题干材料讲的是高宗欲废除王皇后，立武则天为皇后，恐怕大臣们有异议。宰臣，就是朝中重臣，位高权重的宰臣当然就是宰相了。政事堂，唐朝时期宰相办公的机构。所以，最有资格对皇帝更立皇后之事，进行决策讨论的就是政事堂里办公的宰相们。故A项为最佳答案。御史大夫 主要是负责监察，监察对象是百官，故错误。C项，三省六部制下，能参与决策就是中书省、门下省，而尚书省负责执行政令，并不参与决策，即三省六部制下能对皇帝更立皇后只是部分宰相罢了，故C项是可选非最佳选项。D项，谏臣是泛指直言规劝、劝谏的大臣，从常识来看，位高权重的大臣对国家事物直言劝谏得更多一些，所以，也就是说题干中“宰臣”只是谏臣的一部分而已，故D项为可选非最佳选项。 【答案】A项3分，C、D项1分，B项0分 12.（2015年福建卷·15）元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省 A．专为处理军国急事而设 B．强调集体议决防止大臣专权 C．通过分割权力强化相权 D．任何决策之事实时禀报皇帝 【考点】汉到元政治制度的演变——元代一省六部制。 【解析】题干材料讲的是元代一省制下实行的宰相集体议事制度，这种集体议事制度的设置就是为防止宰相中有人专权，从而达到加强皇权的目的。故符合题意就是B项。A项，不符合题意，根据材料中“三日一奏事，军国急务不拘于此限”，不能说明中书省只是处理军国急事；不符合史实，中书省是元朝国家最高行政机构，更多的是处理各种行政事务。故A项错误。C项，根据材料中“事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝”，说明了集体议事出现不同意见时，禀报皇帝来裁决，这样做的目的就是防止宰相中有人专权，这是对相权的削弱，而非强化相权。故C项错误。D项，不符合题意，题干材料说中书省官员集体议事时，出现不同意见时才禀报皇帝裁决，并非任何决策都由皇帝来裁决；加之，“任何”太绝对；另外，宰相就是协助皇帝来处理政务，如果任何决策都实时禀报皇帝，那还不把皇帝累死，那要宰相做什么？所以也不符合常识，故D项错误。 【答案】B 16.（2014年广东卷·14）中国古代有这样一类官员，他们充当皇帝私人顾问，其权力来自与皇帝的私人关系。属于这类官员的有 A．秦朝御史大夫 B．汉朝丞相 C．唐朝六部尚书 D．明朝内阁大学士 【考点】明清君主专制制度的加强——内阁制。 【解析】“皇帝私人顾问”“权力来自与皇帝的私人关系”表明其地位不是法定的，其权力来自皇帝的宠幸，这符合对明朝内阁史实的描述，故D项正确。御史大夫、丞相和六部尚书都是法定的中央机关，权力是国家通过选拔并授予的，不符合题干材料的描述，故A、B、C三项均属错误项。 【答案】D 17.（2014年新课标卷Ⅱ·27）明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明 A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强 C．内阁取代六部 D．首辅权力失控 【考点】明清君主专制制度的加强——明代内阁制 【解析】本题旨在考查考生正确解读材料信息，运用所学知识解决历史问题的能力。本题立意在于考查教材中明代皇权不断加强的内容。明代废丞相、设内阁以及后期内阁地位的上升，内阁首辅可以操纵朝政等都是皇帝意志的反映，是皇帝权力的延伸，是君主集权加强的表现，所以正确选项为B，A项亦可排除。C项与D项并不符合明代史实，故可排除。 【答案】B 18．（2014年大纲卷·14）明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的相同之处是 A．均能独立处理政务 B．均辅助皇帝处理政务 C．都拥有官吏任免权 D．都直接管理地方政务 【考点】明清君主专制制度的加强——明代内阁制。 【解析】结合所学可知明代内阁是作为皇帝处理国政的助理机构，不能处理政务，只是后来有些内阁首辅权势和地位提高“俨然汉唐宰辅”，但这不是常态，故A项错误；唐代宰相的职责是协助皇帝处理政事，而明代内阁与唐代宰相均辅助皇帝处理政务，故B项正确；明代内阁没有官吏任免权，故C项错误；唐代和明代管理地方政务都是地方官员，明代内阁和唐代宰相都不直接管理地方政务，故D项错误。 19.（2014年上海卷·33）根据右侧图示及所学知识，军机处是 
A．辅助皇帝行使权力的机构 B．囊括内阁、六部权力的机构 C．隶属于皇帝的最高权力机构 【考点】明清君主专制制度的加强——军机处。 【解析】根据图片信息，并结合所学知识可知，军机处是隶属于皇帝的最高权力机构，准确地反映了图中的信息，故C项是最佳选项。军机处起到了跪授笔录，上传下达辅助皇帝的作用，但不能全面反映图中的信息，故A项是可选非最佳选项。军机处是隶属于皇帝下面单立的一个机构，其下并不包括内阁、六部等，故B项错误。因为军机处起到了跪授笔录，上传下达辅助皇帝的作用，所以总揽全国军政要务的机构，但不能全面反映图中的信息，故D项是可选非最佳选项。 【答案】C项3分，A、D项1分，B项0分 20.（2014年海南卷·8）《清史稿》记述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是 A．清朝前期以武立国 B．六部分掌行政权力 C．贵族特权不断削弱 D．新的权力机构出现 【考点】明清君主专制制度的加强——清代军机处 【解析】本题主要考查考生解读史料以及知识迁移能力，运用所 学知识解决历史问题的能力。本题考查的主干知识是明清皇权不断加强的内容。清代虽然承袭明制，设立内阁，但是前期有议政王大臣会 议,后期有军机处等机构，所以，内阁的实权被大大削弱了。故D项“新的权力机构出现”为正确选项。A项“清朝前期以武立国”，材料中并未反映出来，也与所学知识不符，故可排除。清代六部各有职掌，但是军政大事，主要行政权力还是掌握在议政王大臣会议和军机处等机构手中，所以，清代的六部相比明代，权力是被削弱了，且由“六部分掌行政权力”也推不出内阁权力削弱，并不构成因果关系，故B项可排除。C项“贵族特权不断削弱”与内阁权力削弱不构成因果关系，且与所学知识不符，故C项亦可排除。 【答案】D 21.（2013年山东卷·12）右图文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是
【考点】明清君主专制制度的加强——军机处。 【解析】考查学生分析解读史料的能力，嘉庆二十一年在雍正之后，军机处已经设立，军机处每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均有皇帝裁决，各种诏令由军机大臣按照皇帝的意旨拟写成文经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行，故选C。从材料分析是内阁奉上谕，上谕不是内阁起草，排除B，清朝有中书科,但不具备中书省地位,仅具有监察职能，排除D。 【答案】C 22.（2013年江苏卷·5）光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政，谳（审）大狱，得旨则与。”材料说明军机处 A．地处内廷，专管军务 B．参与政务，秉旨办事 C．设有官衙，机构完备 D．专理刑狱，职能单一 【考点】明清君主专制的加强——军机处。 【解析】考查对材料信息的提炼和所学知识的迁移运用能力。从题干材料信息“议大政，谳（审）大狱，得旨则与”可知B正确。军机处最初只参与处理军务，后来职权扩大，参与处理内政外交、制定军国大计、审理重大案件等，由此可知A、C、D三项表述错误。 【答案】B 23.（2013年江苏卷·3）某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了 A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制。 【解析】结合基础知识可知，唐朝三省制下，中书省负责起草诏令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行政令。题干材料学者的意思是，三省制的正常程序是，皇帝的命令必须经政事堂（宰相办公的机构）中书省宰相议决撰写盖章后后，再经门下省宰相审议同意并副署后，才可以下达尚书省去执行，否则，皇帝直接发出命令要求尚书省去执行，是为违制，即皇帝违背了三省制运作程序。符合题意是A项。B、C、D三项，均不符合题意，题干材料所说的“违制”指的是皇帝违背三省制运作程序，与这三个选项的叙述均没有关系。另外，门下省负责的是对政令的“封闭审议”，不是执掌诏令草拟工作；中书省负责政令的草拟工作，并不负责监察地方政务；尚书省负责执行政令，对于皇帝诏令的定制，是由中书省负责的。故B、C、D三项均错误。 【答案】A 24.（2012年新课标卷·28）清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时 A．内阁职权下降导致官员无所事事 B．政治体制僵化官员拘泥规制 C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D．皇帝个人独裁官员唯命是从 【考点】明清君主专制制度的加强。 【解析】本题旨在考查考生正确解读材料信息，运用历史知识解决历史问题的能力。解题的关键是正确解读材料，提炼有效信息。材料中提到内阁汇集成“四巨册案”例样本，官员处理公务时，以揣摩样本为第一急要；时谚更以“画葫芦”形象地比喻内阁官员处理公务的方式。表明当时内阁官员对于本职工作并没有主动积极的工作热情。这反映的深层次问题， 实际上是政治体制的僵化。结合选项分析，材料中看不出官员“无所事事”，也看不出其“穷于应付”，故 A、C 不符合题干，可排除 D 项所述内容本身不错，但与材料无涉也可排除。联系封建制后期的政治、文化死气沉沉缺乏活力的状况，可知正确选项为 B。 【答案】B 25.（2012年江苏卷·4）明成祖时，“特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是 A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为法定决策机构 C．六部逐渐成为内阁下属机构 D．地位虽有变化但职能基本未变 【考点】明清君主专制制度的加强——明代内阁制。 【解析】明成祖在位时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，内阁由此出现。后来．内阁地位日益提高，到嘉靖皇帝时，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁的下属机构，C项错误。A项是科举制度，明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，B项错误；内阁地位虽有变化但始终是皇帝的咨询机构，职能基本未变。 【答案】D 26.（2012年山东卷·10）唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是 A．重用人才，推行科举取士 B．分割相权，加强君主专制 C．分工协作，提高行政效率 D．缓和矛盾，抑制朋党之争 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制。 【解析】本题根据我讲的解答选择题最近原则之二——统治者采取某项政策，从根本上来说是为了巩固统治来理解最妙。针对宰相采取的措施，就是为了削弱相权，加强皇权。唐高宗打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员行宰相权，其目的就是通过进一步分割宰相权力，达到加强君主专制的目的。故符合题意就是B项。本题可以参考第2题去理解。ACD三个选项都不符合题意与史实，解析略。 【答案】B 27.（2012年上海卷·9）元朝时右丞相铁木迭儿掌管宣政院，他的儿子也为宣政院使。《元史·奸臣传》记载了时人的批评，称其“无功于国，尽居贵显。”宣政院的“贵显”在于 A．向各省宣达政令 B．负责中央官员选拔 C．管理佛教事务和吐蕃地区 D．掌管蒙古兵马征发 【考点】汉到元政治制度的演变——元代中央制度。 【解析】结合基础上知识可知，宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关。A项为元朝中书省。ABD三项都不符合基础知识，均属错误项。 【答案】C 28.（2014年江苏卷·21）历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下列材料： 材料二垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。 ——《旧唐书·刘祎之传》 请回答： （2）据材料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。（3分） 【考点】汉到元政治制度的演变——三省六部制 【解析】结合基础知识可知，唐朝三省六部制的运作程序是，中书省负责起草政令，门下省负责审议政令，尚书省负责执行政令。刘祎之认为不经凤阁（中书省）草拟、不经鸾台（门下省）审核的政令，就不是正式的皇帝诏令，由此可知，刘祎之主张坚持政令按照法定程序制定，否则，由皇帝直接发出的诏令为违制。 【答案】（2）说明：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。 29.（2014年浙江卷·38）（26分）学习历史，不仅要广泛阅读，更要感悟智慧，融会贯通。阅读材料，回答问题。 材料一 1587年“并无大事可叙”。学者黄仁宇却从此年入手，剖析明中后期社会，写成《万历十五年》。该著作涉及的重要人物有： 时年24岁的万历皇帝。他一方面依赖内阁，另一方面又以司礼监太监加以牵制，后来创造了近30年不上朝的专制主义君主制史上“荒诞奇迹”； 已经去世了5年的内阁首辅张居正。他生前虽然守住了内阁只是皇帝处理国政的助理机构、不能正式统率六部百司的底线，却把内阁政治演绎得有声有色； 在这年去世的的名将戚继光。他曾在浙闽粤沿海大败倭寇，保卫了东南海防； 在内地已成功定居了4年多的西方传教士利玛窦。他从欧洲出发，经过葡萄牙占领的澳门，活跃于广东一带。 ——据《万历十五年》编写 （1）阅读材料，联系所学知识，简述明朝中后期的政治形态，并分析造成政治日益黑暗的重要原因。（8分） 【考点】明清君主专制制度的加强——明代内阁制. 【解析】第一小问“政治形态”可根据设问中的时间提示“明朝中后期”，提取材料有效信息加以作答。第二小问“重要原因”可根据材料一中的信息“万历皇帝……以司礼监太监加以牵制（内阁）”作答。 【答案】 （1）形态：君主专制制度进一步加强；内阁是皇帝处理国政的助理机构，但不能正式统率六部百司；入阁官员的权势和地位逐渐提高。皇帝离不开内阁，但又以司礼监予以牵制。 原因：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，导致政治日益黑暗。（8分） 30.（2014年江苏卷·21）历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下列材料： 材料一郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……等，并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步（平民），数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎。 ——《汉书·严助传》 材料二垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。 ——《旧唐书·刘祎之传》 材料三（明初内阁大学士）掌献替可否（意即对君劝善规过，议论兴革），……凡上之达下，日诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆（意即审查签收，上报或发回）而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。 ——《明史·职官一》 请回答： （1）据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。（3分） （3）据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。（5分） （4）综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。（3分） 【解析】（1）从材料一中的“屡举贤良文学之士”可归纳为任用贤良文学之士为身边近臣；从“延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜”可归纳为让宰相参与议政、奏事；从“上令助等与大臣辩论，……大臣数诎”可以归纳为大臣之间相互诘难辩论。 （3）第一小问结合材料三中的“掌献替可否（意即对君劝善规过，议论兴革）”可以归纳为劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革，根据“……皆起草进画”和“……审署申覆（意即审查签收，上报或发回）而修画焉”可以归纳为替皇帝起草诏令和批答大臣奏章，根据“……则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告”可归纳为将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝；第二小问结合阁臣与宰相的实质来作答，即阁臣只是皇帝的侍从顾问机构，不是法定的中央决策机构，并不能统领六部等。 （4）第一小问结合古代皇权和相权的矛盾，以及三则材料，特别是“三省六部制”，得出策略为分散权力，权力制衡；第二小问结合皇帝制度中皇权至上的原则作答。 【答案】 （1）举措：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。 （3）职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。 说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。 （4）策略：分散权力；权力制衡。原则：皇权至上。
【夯实基础 致胜高考】
【真题演练】
【答案】B
D．总揽全国军政要务的机构
A．中书省 B．内阁
C．军机处 D．礼部
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