【考前冲刺4】城市治理现代化必考内容梳理!

一、什么是城市治理现代化

2026年，我国有690多座城市、9.4亿人生活在城镇。当城市发展从「增量扩张」转向「存量提质增效」，规划师的命题不再只是「怎么把城市建起来」，更是「怎么把城市治理好」。总书记在中央城市工作会议上定下基调——「城市发展既要抓好建设又要抓好治理」，要顺应数智化趋势、下好「绣花功夫」。今天带你背下三句官方金句+一个答题框架，城市治理论述题直接拿分。

二、是什么（六字诀）

城市治理现代化，是在「人民城市」理念统领下，以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术创新城市管理手段、模式、理念，推动城市治理「从数字化到智能化再到智慧化」，同时下好「绣花功夫」实现精细化，不断提升城市治理智慧化、精细化水平的过程。

六字诀（记忆钩子）：数（数字化底座）· 智（智能化升级）· 精（精细化绣花）· 共（共建共治）· 法（依法治市）· 效（高效治理）。

☆背诵重点：城市治理现代化＝「数智化赋能 + 绣花功夫精细」，技术路径是「数字化→智能化→智慧化」，价值落脚是「人民城市」。

三、为什么考（热点数据）

我国有690多座城市、9.4亿人生活在城镇，「十五五」规划建议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。国土空间规划「一张图」已汇聚85.74亿个空间要素数据，土地审批时长压缩约三分之一，为城市智慧治理提供底座。

☆背诵重点：城市治理已从「重建设、轻治理」转向「建设与治理并重」，核心矛盾是「技术驱动 vs 人民中心」如何统一。

四、怎么答（五步走）

答题逻辑（分层递进）：定性（人民城市、治理现代化）→ 溯源（绣花功夫、数智化趋势）→ 分层（数字化→智能化→智慧化）→ 落地（城市大脑、空间智治、一张图、规划智能体）→ 升华（治理体系和治理能力现代化）。

☆背诵重点：答题「定义—溯源—分层—落地—升华」五步走，措施必引「数智化」「绣花功夫」「城市大脑」「空间智治」「一张图」「规划智能体」等关键词。

五、易混点（智慧城市 ≠ 智能城市）

智能城市是「技术」的逻辑（数据+算法、自动化运行、效率优先）；智慧城市是「技术为人、治理为民」的逻辑（以人民为中心、精细化绣花功夫、城市治理现代化）。一句话辨清：智慧城市落脚在「人民城市」。

六、背诵金句（3条）

①「城市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。」——习近平《在中央城市工作会议上的讲话》（《求是》2026年第2期）

②「运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。」——习近平在浙江考察时的讲话（2020年3月）

③「既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。」——习近平在上海考察时的讲话（2018年11月）

七、预测论述题（五步框架）

题目：结合我国城市发展进入存量提质阶段的背景，谈谈你对「城市治理现代化应坚持数智化赋能与绣花功夫并重」的理解。有人认为，城市治理现代化核心是技术升级，只要用足大数据、人工智能等硬技术，治理水平自然提升；也有人认为，技术只是工具，关键在于以人为本的绣花功夫，过度迷信技术反而会忽视人的需求。

答题思路（破题→立场→主体→例证→升华，钩子「破立体例升」）：破题——点明「技术主导 vs 人民中心」之争；立场——技术赋能+人的主导，数智化与绣花功夫并重；主体——政策依据+技术路径+价值导向；例证——杭州城市大脑/空间智治、上海精细化治理；升华——落到「城市治理体系和治理能力现代化」「人民城市为人民」。