(2020)陈某甲、陈某乙高考成绩分别为546分、303分。陈某乙之父陈某丙通过操作,互换了二人的成绩,使陈某乙代替陈某甲上了东山大学。田庄派出所所长任某受陈某丙所托,为陈某乙重新办理制发了除照片为陈某乙之外,其他信息均为陈某甲信息的户籍和身份证。陈某乙拿到新身份证后,使用该证冒名顶替陈某甲上大学并办理了护照、多次出入境。后该冒名顶替案经媒体曝光,造成恶劣社会影响。经查,任某接受了陈某丙送的3000元。下列说法正确的是().①
A.陈某乙涉嫌使用虚假身份证件罪
B.陈某丙涉嫌伪造身份证件罪
C.任某涉嫌伪造身份证件罪、滥用职权罪、受贿罪,应当以处罚较重的受贿罪追究刑事责任
D.对任某所涉嫌犯罪,应当由公安机关负责调查伪造身份证件罪,由监察机关负责调查其他犯罪
答案:AB
解析:本题考查使用虚假身份证件罪,伪造身份证件罪,滥用职权罪,受贿罪,居民身份证使用,公安机关和监察机关职责。
(1)《刑法》第280条之一规定,在依照国家规定应当提供身份证明的活动中,使用伪造、变造的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件,情节严重的,构成使用虚假身份证件罪。这里的“国家规定”,是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。《护照法》第6条第1款规定,公民申请普通护照,应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。《居民身份证法》第14条第1款第4项规定,公民申请办理出境手续,应当出示居民身份证证明身份。陈某乙使用该身份证办理护照,并多次出入境,属于“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中”的情形,且应当认定为《刑法》第280条之一规定的“情节严重”,涉嫌使用虚假身份证件罪。因此,A项正确。
(2)《刑法》第280条第3款规定,伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的,构成伪造、变造、买卖身份证件罪。为冒名顶替上大学,公职人员以外身份的人员,与公职人员勾结实施伪造身份证件罪,以共犯论处。陈某丙托任某办理制发了除照片之外,其他个人信息均为陈某甲的户籍和身份证,涉嫌伪造身份证件罪共犯。因此,B项正确。
(3)《刑法》第280条第3款规定,伪造居民身份证的,构成伪造身份证件罪。任某受托为陈某乙办理制发了除照片之外,其他个人信息均为陈某甲的户籍和身份证,涉嫌伪造身份证件罪。
《刑法》第397条规定,国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,构成滥用职权罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理读职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第1条规定,国家机关工作人员滥用职权,造成恶劣社会影响的,应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。任某滥用职权,为陈某乙制造假身份,使其冒名顶替陈某甲上大学,造成恶劣社会影响,涉嫌滥用职权罪。
《刑法》第385、386、388条规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,或者在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有(包括归第三者所有)的,构成受贿罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条第3款规定,受贿数额在1万元以上不满3万元,为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的,应当认定为《刑法》第383条第1款规定的“其他较重情节”。任某受贿数额为3000元,不构成受贿罪。因此,C项错误。
(4)《监察法》第34条第2款规定,被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,又涉嫌其他违法犯罪的,一般应当由监察机关为主调查,其他机关予以协助。《公安机关办理刑事案件程序规定》第29条规定,公安机关侦查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及监察机关管辖的案件时,应当及时与同级监察机关协商,一般应当由监察机关为主调查,公安机关予以协助。任某既涉嫌滥用职权罪,又涉嫌伪造身份证件罪,一般应当由监察机关调查为主。因此,D项错误。
①2021年3月生效的《刑法修正案(十一)》第32条规定:“在刑法第二百八十条之一后增加一条,作为第二百八十条之二:‘盗用、冒用他人身份,顶替他人取得的高等学历教育人学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的,依照前款的规定从重处罚。国家工作人员有前两款行为,又构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。’”
2021年《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(七)》将《刑法》第280条之二的罪名确定为“冒名顶替罪”。
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