CCAA考试复习之OH&S GB/T45001 法律法规考点梳理
- 2026-10-13 04:04:11
CCAA 备考 · 职业健康安全管理体系
45001 法律法规考点梳理
层级框架 + 必记条款 + 易混点 + 速查表
案例题的决定性战场：答不出法规名称和条款就丢分
一、先建框架：法规体系层级
法律（全国人大及常委会）——《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》
行政法规（国务院）——《生产安全事故报告和调查处理条例》
部门规章（部委）——《工作场所职业卫生管理规定》
标准（GB / GBZ / AQ）——GBZ 2.1、GB/T 45001
二、核心法律：安全生产法
安全生产领域的基本法，2021 年修正，是职业健康安全审核的"母法"。
全员安全生产责任制——必须建立健全"全员"责任制（2021 年新增"全员"二字）
双重预防机制——安全风险分级管控 + 隐患排查治理
安全生产费用——按规定提取使用，专门用于改善安全生产条件
三同时——安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
教育培训——未经教育培训合格，不得上岗作业
危险作业——爆破、吊装、动火、临时用电须安排专门人员现场管理
出租发包——不得发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位
事故报告——主要负责人接到报告后立即组织抢救，1 小时内报政府部门
主要负责人七项职责（第二十一条）：建责任制、定规章制度和操作规程、保证投入、组织培训、督促检查、定应急预案、及时如实报告事故。
三、核心法律：职业病防治法
与《安全生产法》并行——一管"事故伤害"，一管"职业病"。2018 年修正，现行有效。
义务按阶段记：
前期预防：危害因素符合职业卫生标准 + 危害项目申报 + 建设项目预评价
过程管理：定期检测评价 + 警示标识中文说明 + 防护用品 + 设备材料中文说明书
人员管理：三阶段健康检查 + 职业卫生培训 + 职业健康监护档案 + 未成年人禁入
报告义务：发现职业病或疑似职业病病人，及时报告卫生行政部门
禁止性规定：不得安排孕期、哺乳期女职工从事危害作业；有职业禁忌者须调岗
必背：职业健康检查 = 上岗前 + 在岗期间 + 离岗时（三阶段，漏一个就错）
⚠️ 最经典考点：职业病诊断不是企业认定，由省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担；劳动者可在用人单位所在地、本人户籍所在地或经常居住地诊断。
四、新法重点：危险化学品安全法 ★NEW
2025 年 12 月 27 日通过，2026 年 5 月 1 日起施行，共 10 章 127 条——新法第一年，出题概率高。
· 适用范围：危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输全链条；
· 监管分工：应急管理部门负责安全生产监督管理和综合工作，组织确定公布调整危险化学品目录；
· 与 45001 的连接：危化品企业危险源辨识（6.1.2.1）必须覆盖危化品全生命周期；
· 层级提示：它是"法"，比《危险化学品安全管理条例》层级更高——案例题写它更准确。
五、消防法 & 特种设备安全法
消防法：单位消防安全责任制；消防安全重点单位确定管理人；建筑消防设施每年至少一次全面检测；禁止占用堵塞疏散通道；动火作业须审批。
特种设备安全法：八大类设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）；使用前或投用后 30 日内办使用登记；未经定期检验不得使用；作业人员须持证。
六、事故等级划分（闭眼必背）
特别重大：死亡 ≥30 人 ｜ 重伤 ≥100 人 ｜ 损失 ≥1 亿元
重大：死亡 10～29 人 ｜ 重伤 50～99 人 ｜ 损失 5000 万～1 亿
较大：死亡 3～9 人 ｜ 重伤 10～49 人 ｜ 损失 1000 万～5000 万
一般：死亡 <3 人 ｜ 重伤 <10 人 ｜ 损失 <1000 万元
口诀：人 30-10-3，伤 100-50-10，钱 1 亿-5 千万-1 千万。三个维度满足其一，即按最高等级。
上报时限：单位负责人 1 小时内报县级以上安监部门；逐级上报每级不超过 2 小时；特别重大/重大报至国务院。
七、技术标准与接触限值
GBZ 系列（判定是否超标的尺子）：
GBZ 2.1 化学有害因素接触限值 ｜ GBZ 2.2 物理因素接触限值
GBZ 188 职业健康监护技术规范 ｜ GBZ 158 警示标识
GB/T 13861 危险和有害因素分类与代码（危险源辨识工具）
接触限值三兄弟（必背区分）：
MAC 最高容许浓度——任何时间都不得超过
PC-TWA 时间加权平均容许浓度——以 8 小时工作日、40 小时工作周为周期
PC-STEL 短时间接触容许浓度——15 分钟
八、条款对应速查表
6.1.3 合规义务 → 建立法规清单、定期更新、合规性评价（9.1.2）
6.1.2.1 危险源辨识 → GB/T 13861 分类、危化品全生命周期、双重预防
8.1.1 运行控制 → 三同时、安全设施、特种作业审批
8.1.2 控制层级 → 消除→替代→工程控制→标志警告→PPE（配 GBZ 158）
8.1.4 采购/承包方 → 不得发包给不具备资质的单位
8.2 应急准备响应 → 消防法、应急预案管理办法、定期演练
10.2 事件管理 → 事故报告 1 小时、事故等级划分、调查处理条例
九、数字速记卡
· 事故报告：1 小时（单位→政府）；逐级上报每级 2 小时；
· 事故等级临界：30 人 / 10 人 / 3 人（死亡）；
· 特种设备使用登记：30 日内；
· 建筑消防设施检测：每年一次；
· 女职工：孕期 7 个月以上不安排夜班，哺乳 1 小时/天；
· 主要负责人培训：初训 32 学时、每年再训 12 学时；
· 接触限值：MAC（任何时刻）、PC-TWA（8 小时）、PC-STEL（15 分钟）。
十、最易混五组（判断题陷阱）
1. 《安全生产法》是法律，《生产安全事故报告和调查处理条例》是行政法规；
2. 职业病诊断由有资质的医疗卫生机构做，不是企业、不是安监部门；
3. 职业健康检查是上岗前 + 在岗 + 离岗时三阶段，漏一个就错；
4. 三同时 = 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
5. "其他要求"包括标准、集团制度、合同，不只指法律法规。
口诀收尾：安全生产是母法，职业病防治管健康；危化消防特种设备，三同时来不能忘；事故报告一时限，等级三十十五一；上岗在岗和离岗，三查不漏才算全。
依据现行有效法律法规整理，法律法规以最新正式文本为准。
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