【大一轮复习讲义】第10讲 中国古代的经济政策和资本主义萌芽
- 2026-11-02 05:28:18
【大一轮复习讲义】第10讲 中国古代的经济政策和资本主义萌芽一、中国古代的经济政策 1．重农抑商政策 （1）含义：又叫“重本抑末”，强调要发展农业，限制商业和手工业发展的政策。 （2）原因 ①根本原因：小农经济的封闭性。 ②商业具有不稳定性及商人流动性大等特点。 ③发展商业与战国时期强调耕战、加强中央集权的取向发生矛盾。 ④统治者认为商人不是工农业的生产者。 （3）确立：战国时期，商鞅变法确立，后代沿用。 （4）目的 ①根本：维护专制主义国家政权的经济基础——小农经济，即巩固封建统治。 ②直接：为了保护农业生产和小农经济，确保赋役的征派。 （5）重农：劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利。 （6）抑商： ①汉朝：a.对商人征收重商，禁止商人购置土地。b．实行盐铁官营制度º专卖制度，限制了民营商业范围。c．歧视商人，限制商人社会地位（如商人不得衣丝乘车） ②唐朝：设官市（或实行严格的坊市制），严格管制。 ③明清：a. 实行专卖政策，垄断盐、茶等。b．对民营商业征收重税。c．实行“海禁”和闭关锁国政策政策。 （7）影响 ①积极：封建社会前期以积极作用为主。a．经济上：有利于稳定农业人口，推动农业发展º巩固了封建国家的经济基础。b．政治上：有利于安定人心和对农民的控制º保障了国家安全，维护了国家政治稳定。 ②消极：明清时期消极作用日期突出。a．强化了自然经济，使之迟迟难以瓦解。b．阻碍了工商业的发展，阻碍了资本主义萌芽的成长，滞缓了中国的近代化进程。 2．明清“海禁”与闭关锁国政策 （1）含义 ①海禁政策：指明清两代严禁私人出海贸易的政策——对内的防范。 ②闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易政策——对外的消极防卫。 （2）原因 ①自给自足的自然经济占统治地位（根本）。 ②统治者盲目自大的观念。 ③为了巩固封建统治。（明初统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇；清初是为了割断东南沿海人民的抗清斗争） （3）表现 ①禁止官民私自出海，将沿海居民内迁数十里。 ②乾隆及以后，限定中外贸易只准在广州一处进行。 ③清朝规定对外贸易由政府特许的“十三行”（公行）主持进行。 （4）后果：严重限制了中外交往的发展；阻断了中国与世界发展潮流的联系，使中国逐渐落伍于世界发展潮流。 二、资本主义萌芽的产生和缓慢发展 1.背景：明清农耕经济高度发展（14-18世纪），商品经济高度繁荣（前提）。 ①生产技术水平明显提高。a．《天工开物》涉及的30种工农业生产技术处于世界领先位置。b．双季稻大范围种植。c．玉米、番薯等产作物的引进和推广➜粮食产量大幅度增加，有利于经济作物的种植和农业生产结构的变化。 ②私营手工业取代官营手工业，占据主导地位，白银广泛流通➜商业资本日趋活跃 ③在运河沿线、江南等地，工商业市镇蓬勃兴起。 ④耕地面积扩大和人口增长。（明清国力强盛的突出表现） ⑤国内生产总值在世界总值中所占比重的年增长率远高于欧洲地区。 ⑥世界白银产量的一半流入中国。 2．产生：明中叶以后，最先产生于江南地区的纺织业部门 3．历程：产生于明代中后期➜清朝有了缓慢发展➜鸦片战争后被迫中断 4．生产组织形式：独立的手工工场 5．标志：手工业中大量出现雇佣关系（纺织行业：“机户出资，机工出力”生产形式出现） 6．缓慢发展的原因：即资本主义萌芽没有成长为资本主义工业化大生产的原因 （1）政治上：腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展（根本原因）。 （2）经济上 ①资金：土地买卖和高额地租吸引商业资本买田置地；封建国家关卡林立，对商品征收重税➜影响资本原始积累 ②技术：小农经济占据主导地位，严重影响对技术革新的要求。 ③市场：农民极端贫困，购买力低下➜国内市场狭小；闭关锁国政策➜国外市场无法开拓。 ④劳动力：国家重农抑商，农民被局限在土地上，缺乏大量自由劳动力。 （3）思想上：重农抑商思想及士农工商等级观念的长期居主导地位。 （4）科学上：注重生产生活经济的的中国古代科技没有发展为近代科技。 （5）国家政策上：明清政府长期实行海禁、矿禁和闭关锁国的政策。 7．缓慢发展的影响：延缓了中国历史发展进程；使清王朝在世界工业文明潮流中迅速衰落。 【真题例举】 1.（2019年北京卷·14）据《梦溪笔谈》记载，张咏任崇阳知县时，因“民不务耕织”而唯以植茶获利，遂下令将茶树全部砍掉，改种桑麻。有人入市买菜，他怒斥：“汝村民皆有土田，何不自种而费钱买菜？”这反映出，宋代 A．官府垄断茶利，商业环境恶劣 B．农副产品较少，货币使用率低 C．地方官员固守重农抑商的思想 D．商人社会地位较以往愈加低下 【解析】C 题干材料包括两层意思，一是“因民不务耕织而唯以植茶获利，遂下令将茶树全部砍掉，改种桑麻”，可推知地方官员通过行政命令维护小农经济的生产；二是“汝村民皆有土田，何不自种而费钱买菜”，可推知地方官员竭力维护自给自足的自然经济。透过地方官员的话语表象看到的本质就是——宋政府重视自给自足的小农经济、抑制商业发展，即坚守重农抑商的思想。故C项为正确答案。A项，不符合题意，材料强调的是官府对农业的重视和对商业的轻视，并没有呈现政府垄断茶礼的信息，故错误。B项，不符合史实，结合所学宋代商品经济发展，金属货币的使用满足不了交换需要，出现了世界上最早的纸币“交子”，说明货币量使用率很高；不符合逻辑，人们看到种植经济作物获利多，于是纷纷大量种植所谓的农副产品，所以农副产品较少的说法是错误的。故B项错误。D项，主体不一致，题干材料的是地方官员农业商业的态度，而非商人社会地位；加之题干材料并没有呈现商人社会地位上升与下降的信息。故D项错误。 2．（2018年江苏卷·1）被孟子称为“贱丈夫”的民间商人，最初是不合法的，不能到城里市场上去交易。他们只能在野外找个土岗，“以左右望”，获取利益。后来，民间商人向政府纳过税后就可以在城里的市场上进行交易了。这一变化反映了 A．政府放弃重农抑商政策 B．民间商人推动商业市镇崛起 C．政府不再监管商业活动 D．民间商人可以取得合法地位 【解析】D 题干材料反映了商人在城里经商从非法到合法的变化。符合题干材料意思的就是D项。A项，不符合史实，重农抑商的政策是中国古代长期实行的经济政策，没有那个王朝放弃改政策的现象；不符合史实，“商人向政府纳过税”，如果是重税，那么这种做法也属于抑商政策，而且对商业征收重税的现象基本上长期存在。故错误。B项，不符合逻辑，题干材料并没有呈现“民间商人推动商业市镇崛起”的逻辑信息；主体不一致，材料只是提及民间商人在城里经商从非法到合法的变化，与商业市镇崛起无关，故B项错误。C项，商人“可以在城里的市场上进行交易”，与政府不再监管市场商业活动没有必然关系；加之“不再”太绝对，故C项错误。 3．（2018年海南卷·5）明中后期，有人议论，“商亦无害，但学者不当自为之，或命子弟，或托亲戚皆可”，否则一家老小都没有办法养活。这一议论反映了 A．农本思想被否定 B．重商主义盛行 C．传统义利观废弛 D．抑商观念削弱 【解析】D 本题考查的主干知识为“重农抑商”政策，考查学生理解并辨析历史信息、正确解释历史事物，认识事物本质的能力，以及准确掌握历史时序，将历史事物置于特定历史环境下进行分析的能力。由“商亦无害”及所学知识可知，此时农本思想未被否定，故 A 项排除；由“学者不当自为之”以及所学知识可知,当时重商主义并未盛行，故 B 项排除；由所给材料及所学知识可知，传统义利观并未废弛，故 C 项排除。D 项“抑商观念削弱”正确。本题设置新情境，从另外的角度告诉学生新知识，即中国古代实行的“重农抑商”政策，在有些时期、有些地区是松动的、削弱的。 4．（2017年浙江卷·7）清初两淮和两浙的盐商家庭总共不及1000家，而到乾隆末年，盐商家庭却已产生了280余名进士，占全国进士总数的1．88%。这一现象反映了 A．商人谋求转变社会地位 B．盐商经济实力迅速提高 C．士贵商贱观念已被打破 D．商人得到政府优厚待遇 【解析】A 结合所学知识，对题干材料所述史实进行逻辑推理如下：盐商谋求提高社会地位（官本位的社会形成普遍社会现象）➜加大了对子女的教育投资➜盐商家庭产生了许多进士。符合逻辑推理就是A项，故正确答案为A项。B项迷惑性最大，不符合题意，题干材料并没有呈现盐商经济实力从清初到乾隆时期迅速提高的信息，故B项错误。C项不符合题意，题干材料并没有呈现士贵商贱观念改变与否的信息；不符合史实，士贵商贱观念在清朝前期依然存在，故C项错误。D项，不符合题意，题干材料没有呈现商人得到政府优厚待遇的信息；不符合逻辑，盐商家出了许多进士，并不能说明商人得到政府的优待。故D项错误。 5．（2015年海南卷·8）雍正帝指责地方官员：“此当青黄不接之际，朕待报湖南雨水情形，既特使人来奏，何雨水粮价竟无一语及之，汝任地方之责，试思宁有大于此事乎？”雍正帝意在 A．强调重农意识 B．关心百姓疾苦 C．申饬官员无能 D．关注地方稳定 【解析】D 本题利用材料设置情境，考查的是考生阅读材料，正 确解读材料信息并利用所学知识分析和解决问题的能力，透过历史 表象揭示历史本质的能力。涉及的主要内容是对中国古代的君主专制制度本质的理解，选项的设计也在不同的侧面提供对材料的解读， 考查学生对问题的认识深度。A项有一定的迷惑性，重农意识是指重视农业生产的思想，皇帝在这一情境下关心粮价的真实意图并非 重农意识的体现，B项和C项也具有迷惑作用，关心粮价表面上似乎 是关心百姓生活，但本质上还是担心粮价过高引发百姓不满，引发统 治危机；C项从材料里能看岀字面意思是申饬官员无能，但实际上也 是在担心官员的处置不当引起百姓不满，所以，本题解题的关键就在 于理解作为专制帝王的雍正皇帝真正关注的是社会秩序的稳定和统治的稳固，故D项正确。 6.（2014年大纲卷·12）汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出 A．朝廷的抑商政策发生了重大转变 B．休养生息造成消费观念的改变 C．官员与商人的社会地位渐趋一致 D．原有规制受到商业发展的挑战 【解析】D 结合所学知识对题干材料分析可知，商业发展，商人实力发展壮大➜商人消费着只有两千石高官才能使用的车舆冠服，带领仆从人员吃喝玩乐，骄奢淫逸之风日盛➜汉初对商人的严格限制受到挑战。符合题意是D项。从材料关键词“假二千石舆服”可见商人的两千石是花钱买来的，这说明抑商政策并没有改变，故A项错误。“休养生息造成消费观念的改变”在材料中没有体现，即不符合题意，故B项错误。题干材料并没有把商人与官员的社会地位做对比，另外一个“假”字就可知道，商人的这种“舆服导从作倡乐”消费是违法的，更不可能与官员社会地位渐趋一致，故C项错误。 7.（2014年福建卷·14）乾隆以后，“关东每岁有商船二三千只至于上海”，“载豆、麦、杂粟，一岁三运以为常”。据此，判断有误的是 A．商品经济繁荣 B．长途贩运发达 C．区域经济发展 D．抑商政策改变 【解析】D 材料意思是关东每年有商船二三千只至于上海，每年载三次豆、麦、杂粟等货物，从材料信息可以判断当时长途贩运贸易兴盛，商品经济繁荣，故A项叙述正确，但不符合题干设问要求。关东到上海，路途遥远，体现长途贩运发达，故B项叙述正确，但不符合题干设问要求。关东每年三次将大量农产品运输到上海销售，说明区域经济发展，故C项叙述正确，但不符合题干设问要求。D项，不符合史实，清代依然实行重农抑商政策，如清代实行闭关锁国政策，而闭关锁国政策是重农抑商政策的表现；不符合逻辑推理，关东农产品每年三次运往上海（因），这并非不能说明抑商政策发生变化（果），一果往往是多因引起的，一因未必就一定产生某种果。故D项叙述错误，符合题干设问要求，是正确答案。。 8.（2014年江苏卷·4）明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，凡三十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时 A．官府废止明初以来“海禁” B．官府有条件地开放“海禁” C．巡抚掌握对外贸易决策权 D．官方朝贡贸易体系已瓦解 【解析】B 题中材料没有反映官府废止明初以来“海禁”的信息，故A项错误；“请开市舶，……易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以……”表明官府有条件开放了“海禁”，故B项正确；“奉旨允行”表明皇帝掌握对外贸易决策权，故C项错误；“易只通东西二洋，不得往日本倭国”并不能表明传统的朝贡贸易体系已经瓦解，故D项错误。 9.（2013年广东卷·13）东汉初年桓谭上书说：“（重本抑末）此所以抑并兼、长廉耻也。今富商大贾，多放钱货……收税与封君比入。”据此推论合理的是 A．东汉初年金融业繁荣，资本主义萌芽出现 B．东汉初年商人与封君勾结，中央集权削弱 C．东汉初年商人经济实力强，桓谭建议厉行重农抑商 D．重农抑商是中国古代基本政策，桓谭描述的现象不存在 【解析】C “（重本抑末）此所以抑并兼、长廉耻也”，意思是重农抑商政策可以抑制土地兼并，有利于构建礼义廉耻的社会氛围。“今富商大贾，多放钱货……收税与封君比入”说的是富商大贾实力与封君一样。“比”是差不多的意思。综合起来的意思是，桓谭认为应该厉行重农抑商政策，以此来构建商业过度发展引发的不良社会现象。符合题意就是C项。 A项，“资本主义萌芽”是在明中叶，与史实不符，故错误。B项，不符合题意，材料既没有呈现商人与封君勾结的信息，也无法反映东汉中央集权遭到削弱的史实，故错误。D项，一是桓谭上书说应该厉行重农抑商政策，并不能推导出当时没有实行重农抑商政策；二是桓谭上书反映的就是当时的社会现象，说桓谭反映的现象不存在，这种说法过于绝对，加之孤证不立。故错误。 10．（2013年山东卷·10）《汉书·食货志》记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没人田货。”该禁令的主要目的是 A．限制商人经营范围 B．增加赋税收入 C．加强商人户籍管理 D．保护小农经济 【解析】D 题干材料的意思是西汉政府明确规定，商人有市籍，商人及家属不得占有田地，目的是维护小农经济，符合题意的是D项。A项，不准商人占有田地，与商业经营范围没关系，故错误。B项，题干材料没有涉及到赋税问题，故错误。C项，材料强调商人不能做什么，与户籍管理没有关系，故错误。 11．（2013年浙江卷·16）唐文宗太和六年（832年），宰相王涯上奏：“商人乘马，前代所禁。近日得以恣其乘骑，雕鞍银镫，装饰焕烂，从以童骑，骋以康庄，此最为僭越。伏请切令禁断。”以下对当时商人地位的判断，错误的是 A．经济地位优越 B．政治地位低下 C．遭受全社会的鄙视 D．实际上没有自由民的平等地位 【解析】C 从当时商人的乘马“雕鞍银镫，装饰焕烂”，可见其经济地位优越，A项表述正确，但不符合题干设问要求。宰相王涯认为商人乘马“雕鞍银镫，装饰焕烂”是一种“僭越”行为，且为“前代所禁”，可见商人的政治地位低下，没有取得自由民的平等地位。B、D两项表述正确，但不符合题干设问要求。C项，题干反映的是宰相王涯个人的看法，与“全社会”无关，故表述过于绝对；唐代商运发达，商人群体在社会上成为一股不可忽视的力量。虽然社会主流观点对商人是鄙视的，但遭受“全社会”的鄙视显然与史实不符。故C项说法错误，符合题干设问要求，是正确答案。 12.（2012年大纲卷·14）清帝雍正朱批谕旨说：“山右（今山西）大约商贾居首，其次者犹肯力农，再次者谋入营伍，最下者方令读书。联所悉知，习俗殊可笑。”这反映出当地 A．商人的政治地位已经跃居首位 B．学而优则仕的传统已被抛弃 C．重农抑商政策并没有得到实施 D．传统观念因追求财富而改变 【解析】D 雍正帝看到山西人给自己的子女选择职业排行榜，把读书排在最末位，把经商放在第一位，觉得非常可笑。这反映了雍正帝对这种排行非常不认可，透过表象看到的本质就“万般皆下品，唯有读书高”、士农工商社会阶层传统观念的固守与变革，即雍正帝对这种传观念的固守和山西人对这种传统观念的变革。清朝时期，商业发展的重要表现就是形成了商帮，其中晋商就是典型代表。社会存在决定社会意识，追求财富使得山西人对传统的固化了的士农工商社会阶层及读书做官的观念发生了改变，于是就有了材料中选择职业的新排行。符合题意就是D项。A、B两项，不符合逻辑，对职业选择的排行，与社会地位变化没有必然的因果关系；而且这两项的叙述也不符合史实，重农抑商的政策的政策没有改变，士农工商得知社会地位排行也不可能发生变化，学而优则仕的传统更不可能抛弃。故A、B两项均错误。C项，一是不符合史实，重农抑商的政策是中国古代长期实行的经济政策，清朝在抑商方面更突出；二说法太很绝对，加之不符合题意，如果说山西人对抑商政策的认识有改变，但题干并没有呈现当地人重农思想发生了变化。故C项错误。 13．（2012年福建卷·15）《司马光奏议》载，“夫农、工、商贾者，财之所自来也。……公家之利，舍其细而取其大，散诸近而取诸远则商贾流通矣，农、工商贾皆乐其业而安其富，则公家何求而不获乎？”在这里，司马光 A．坚持“重农抑商”政策 B．指出促进商业流通的重要性 C．提出“农本商末”观点 D．说明保持社会稳定的必要性 【解析】B 题干材料的大概意思是，农、工、商贾，是社会财富的来源。公家的利益，应该是忽视末节而着眼整个全局，把远处农工产品让商贾调拨到近处获利，那么就会使产品流通，农、工商贾皆乐其业且安其富，而公家又怎会没有收获呢？即司马光认为商业流通很重要，国家不应鼓励商业流通，在商贾获利基础上，通过税收，使商业像农业和手工业一样，均能为国家税赋作出贡献，三者并存客观合理。这是对传统“重农抑商”思想观念的否定。符合题意的是B项。A、C、D三项均不符合题意，故属于错误答案。 14.（2012年大纲卷·13）唐太宗说：“工商杂色之流……止可厚给财物，必不可超授官秩，与朝贤君子比肩而立，同坐而食。”在此唐太宗强调的是 A．防止官商勾结 B．维持社会等级 C．重义轻利 D．重农抑商 【解析】B 从材料中唐太宗说的话语可以看出，统治者不但把工商业者归入“杂色之流”，而且杜绝了他们入仕为官的途径，体现了统治者对工商业者的歧视与严格限制。根据最近原则之统治者采取实施某种政策措施，从根本上来讲是为了巩固统治可知，唐太宗说的话的目的是为了维持社会等级，故B项符合题意，是正确答案。A、C、D三项均不符合题意，均属错误答案。 15．（2019年新课标卷Ⅱ·41）阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等 材料二 1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等 （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。（15分） 【解析】本题以中国历代海关税率变化为题材，考查了中国对外经济发展交流的史实，对应的是当今的世界热点——中美贸易战。试题难度不大，只要认真解读材料，并能充分利用时空观念，紧密联系基础知识，得个高分甚至满分还是比较容易的。下边结合我对高考试题多年研究总结出的方法思路，我们进行详细解读。 【解读题干】 ②作答依据：材料一、二和所学知识；“根据材料一、二”含有对比比较之意，注意比较区别题作答方法思路。 ④作答指向、思路： a.海关税率的变化：“变化”作答用词一般是“从……到”、“过去……现在……”、“越来越……”、“开始”、“提高（上升、增加）或降低（下降、减少）”等。 b.海关税率的变化原因：以材料所给的时空为切入点，提取材料有效信息，紧密联系所学基础知识，综合考虑作答。 【解读材料】 A.关于“概括海关税率的变化”的方法思路： a.最大限度提取材料有效信息，分别提取材料一、二各自独特之处。 b.就每个材料而言，分层提取有效信息。 c.根据基础知识，转化语言，使之符合学科术语。 d.归类对比，书写答案，务必做到序号化、段落化和要点化（最重要，言简意赅，干净利落，切记过度解释）。 ①清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右，乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ➜a.海关主权独立； b.不分进出口税率； c.税率比较高； d.实行海禁即闭关锁国政策。 ②1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ➜a.鸦片战争战败，清政府海关主权不独立； b.晚清海关税率较鸦片战争前降低； c.列强向中国倾销商品，使晚清进口税率低于出口税率，或出口税率高于进口税率，进出口税率有区别。 B.关于“海关税率的变化原因”的方法思路： 根据题干材料所提供的时空信息，联系基础知识，一方面从材料提取变化原因，一方面结合所学知识补充完善。由“1843年，《五口通商章程》、值百抽五”可以联系到鸦片战争、《南京条约》、中国逐渐被卷入资本主义世界市场等史实，回答晚清海关税率应该是比较得心应手。 【整理答案】 变化：②进口税率低于出口税率，或出口税率高于进口税率。 ③海关税率较鸦片战争前降低。 原因：①鸦片战争中国战败，国门被打开，闭关锁国政策被打破。 ②《南京条约》签订，协定关税，使晚清丧失了海关主权独立性。 ③列强为了向中国倾销商品，竭力压制中国海关税率。 ④中国逐渐被卷入资本主义世界市场，成为列强商品倾销市场和原料供应地。 【参考答案】 变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率和出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。 原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。 16.（2018年天津卷·12）阅读材料，回答问题。 材料三 中国传统农业是在国家全力倡导、监督下得以发展成为一种进步的形态。但是，“农为国本”，这话的反面，农业受到特别“照顾”的同时，也意味着国家的一切都得靠它滋养支撑。正是高度中央集权的大一统国家对农业的强控制，使农业本身受到重压，更使农业发展的成果无法扩散、转化、辐射到其他的经济领域，整个经济结构缺乏自身运行的独立机制，变得非常僵硬，难以变革。 ——编自王家范《中国历史通论》 （3）概括材料三中“农为国本”的两面性。（2分）从经济角度分析农业发展的成果“无法扩散、转化、辐射到其他的经济领域”的原因。（5分） 【解析】第一小问两面性，据材料三中“‘农为国本’，这话的反面，农业受到特别“照顾”的同时，也意味着国家的一切都得靠它滋养支撑。正是高度中央集权的大一统国家对农业的强控制，使农业本身受到重压，更使农业发展的成果无法扩散、转化、辐射到其他的经济领域”，推知答案：一方面重视农业，促其发展，另一方面过度依赖，严控重压，使其难以变革。第二小问原因，据材料三中“高度中央集权的大一统国家对农业的强控制，使农业本身受到重压”，得出答案：对农业的重压，使农民缺乏剩余和积累；据材料三中“更使农业发展的成果无法扩散、转化、辐射到其他的经济领域，整个经济结构缺乏自身运行的独立机制”，得出答案：对工商业的抑制，使农业资源难以进入工商领域；再结合所学，古代农业之所以难以扩展到其他的经济领域，以其根源决定的，得出答案：自然经济的封闭性。 【答案】（3）两面性：一方面重视农业，促其发展，另一方面过度依赖，严控重压，使其难以变革。 原因：自然经济的封闭性；对农业的重压，使农民缺乏剩余和积累；对工商业的抑制，使农业资源难以进入工商领域。 17．（2017年新课标卷Ⅱ·41）阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 雍正时期，各地奏请开矿，清廷经常以“开矿聚集亡命，为地方隐忧”为由，下达“严行封禁”“永远封禁”等命令；对一批朝廷获利甚多的矿产，则由朝廷和地方官府严加控制。 1872年，李鸿章在一份奏折中指出，上海各工厂“日需外洋煤铁”极多，“可忧孰甚”。他建议清政府“设法劝导官督商办，但借用洋器洋法，而不准洋人代办……于富国强兵之计殊有关系”。清政府采纳李鸿章建议，决定先在部分地区试办“开采煤铁事宜”。 ——摘编自戴逸主编《简明清史》等 （1）根据材料一并结合所学知识，分析清政府在雍正年间与19世纪70年代矿业政策的差异及原因。（15分） 【解析】本题以清前期、近代清晚期和中华人民共和国建立初期的开矿政策为线索，重点考查考生对不同时期、不同背景下采取的不同开矿政策的比较分析和综合把握能力。就中国历史而言，开矿政策不过是个小的切口，但却足以反映出三个不同时代大的历史状况，折射出不同时代的不同特点。该题要求考生运用所学知识分析材料中三种不同矿业政策的差异及其产生的背景、原因和特点。 该题第（1）问，要求考生调动所学知识，比较雍正时期和洋务运动时期矿业政策的差异和产生差异的原因。雍正时期，我国处于封建社会晚期，传统的农业经济占主导，政府实行“重农抑商”的传统政策，因而实行矿业严禁的政策，使我国矿业得不到发展。到了近代，历史发生巨大变化，外国列强开始不断侵略中国，这种侵略不仅表现在政治上、军事上，更表现在经济上。为了维护统治，挽救危机，清政府掀起了洋务运动，发展了近代机器生产。而近代机器生产离不开煤、铁，但当时煤等矿产品大多来自外国，使中国自己的发展受到极大限制。于是，改变原有的禁矿政策，实行开放矿业的政策势在必行。开放矿业是在列强侵略的背景下清政府的被迫之举。该问中矿业政策的差异，在材料中即可比较概括出来，产生的原因则需将相关所学知识迁移到材料中进行综合分析，方可得出。 【答案】（1）差异：雍正年间：限制开矿，政府垄断。19世纪70年代：允许开矿，官督商办。 原因：雍正年间：推行重农抑商政策；清廷认为开矿影响社会稳定；政府谋取矿利。 19世纪70年代：列强的经济侵略；洋务运动的推动；煤铁等关系到国防、民生，需求很大。 18.（2016年江苏卷·21）历代王朝的商业政策蕴含着一以贯之的经济思想，也会因时代变化而作出调整。阅读下列材料： 材料一汉文帝变“抑商”政策为“惠商”政策。下令“开关梁，弛山泽之禁”。这些措施实行后，出现了“富商大贾周游天下，交易之物莫不通，得其所欲”的隆盛局面。人民可以进入山泽自由樵采、捕捞，以补助生活。但文、景时期，抑商政策中之“市井之子孙亦不得仕宦为吏”的规定一直未取消。 材料二在西汉中前期，出现了“用贫求富”的热潮。求富最有效的途径是经商。经商也有经商的学问，商人们把“求利”看做是人生的主要追求目标，有“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的说法。为了求利而总结的经验，有“夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门。此言末业贫者之资也”，还有“以末致财，用本守之”等。 ——以上材料摘编自张传玺《简明中国古代史》 请回答： （1）据材料一，指出汉文帝“惠商”政策的做法和成效。结合所学知识，概括指出战国至汉文帝统治前“抑商”政策的主要目的及其经济后果。（6分） （2）据材料二，概述西汉中前期的“求富”观念。（3分） （3）据上述材料并结合所学知识，简要说明“抑商”和“惠商”的关系。（3分） 【解析】（1）第一小问做法，据材料一“开关梁，弛山泽之禁”得出取消关卡和禁令，也就是允许自由经商；第二小问成效，据材料一“富商大贾周游天下，交易之物莫不通，得其所欲”得出商业快速发展；民众生活得到改善；第三小问目的，结合重农抑商政策的目的得出巩固小农经济；维护封建统治；第四小问影响，结合重农抑商政策的影响得出阻碍了商品经济的发展。 （2）据材料二“求富最有效的途径是经商。”得出经商是实现富裕的最有效途径，据材料二“商人们把“求利”看做是人生的主要追求目标”得出利润是商人的主要追求目标，据材料二“以末致财，用本守之”得出购买土地可以更好地保存财富。 （3）根据所学知识并结合材料得出抑商和惠商是不同时期的经济政策，抑商政策是封建社会一直奉行的经济政策，惠商是阶段性的，抑商和惠商在某一阶段同时存在。 【答案】（1）做法：取消关卡和禁令（允许自由经商）。 成效：商业（经济）快速发展；民众生活得到改善。 目的：巩固小农经济；维护封建统治。（维护专制主义国家政权的经济基础。） 后果：阻碍商品经济发展（压抑经济活力）。 （2）观念：利润是商人的主要追求目标；经商是实现富裕的最有效途径；购买土地可以更好地保存财富。 （3）关系：抑商是基本的经济政策；惠商是促进经济发展的阶段性政策；在某些时期同时存在抑商政策和惠商政策。 19.（2014年天津卷·12）阅读材料，回答问题。 材料一 孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张。孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张。有此主张并实行此政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”，所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。 ——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》 材料二 随着西汉社会经济的发展，商人势力逐渐膨胀，……严重影响中央财政收入。公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者。后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氏破”。 ——摘编自邱树森、陈振江《新编中国通史》 材料三 （宋）太宗淳化二年诏曰：“关市之租，其来旧矣……征算之条，当从宽简。宜令诸路转运使……市征所算之名品，共参酌裁减，以利细民”。又诏“除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算”。 （1）指出材料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？（6分） （2）指出材料二中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？（6分） （3）分析材料三，说明宋代的商业状况和商业政策。（4分） （4）依据上述材料，谈谈你对中国古代政府调整商业政策的认识。（3分） 【解析】（1）第一小问材料一中关键信息：“孟子对于农商一列平视，从无重农抑商之主张”，主张农商平等；“有此主张并实行此政策者，始自商鞅”，商鞅重农抑商。第二小问商鞅视农为“本富”，商为“末富”，农本商末。第三小问重农抑商主要是出于保护小农经济的需要。 （2）第一小问材料二中关键信息：汉武帝“向工商业主、高利贷者征收资产税”“鼓励民众告发不如实申报的商人”概括即得；第二小问结合当时的现实问题“商人势力逐渐膨胀，……严重影响中央财政收入”分析其目的；第三小问汉武帝把煮盐、冶铁、铸钱等最有利可图的行业，都收归官办，垄断经营，大力推行重农抑商政策。 （3）第一小问从材料三中北宋年商税额不断增加的趋势可见，商业不断发展；宋代的“州郡财计，除民租之外，全靠商税”，可见商业地位日益重要。第二小问北宋政府规定“关市之租，其来旧矣……征算之条，当从宽简”，商税的征收从宽从简，重视商业的发展。 （4）自商鞅首倡重农抑商以后，其一直是古代中国基本经济政策，但各个时期的程度有差异，如北宋出于解决财政危机的需要，商业政策相对宽松，带来商业经济空前繁荣。 【答案】（1）态度：孟子：农商平等；商鞅：重农抑商。（2分） 认识：农业是本业，商业是末业。（2分） 背景：当时商业与农业争夺劳动力，影响农业生产。（2分） （2）措施：征收资产税（算缗），鼓励告发不如实申报资产的商人（告缗）。（2分） 目的：抑制商人势力，增加财政收入。（2分） 举措：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理。（2分） （3）状况：商业不断发展；商业地位重要。（2分） 政策：重视商业，如适当减免商税。（2分） （4）认识：重农抑商是中国古代政府的基本政策，但当政府感到有财政等方面需要时，也会对政策有所调整，放宽对商业的限制，甚至鼓励商业发展。（3分） 20．（2013年新课标卷Ⅰ·40）阅读材料，完成下列要求。 材料一我国是最早利用海洋的国家之一，殷墟即发现了来自南海乃至阿曼湾的海贝。齐国借助“边海”的地理条件，发展“鱼盐之利”，成为春秋战国时最为富庶的国家。汉代“海上丝绸之路”雏形即已出现，魏晋而后，僧人“附商舶”西行“求法”，成为佛教东传的重要方式。宋元时代指南针等远洋航行工具的使用，使海外贸易达到鼎盛。明朝前期，在郑和下西洋的背景下，出现了一批重要的航海著作，如《瀛涯胜览》《星槎胜览》《西洋番国志》等，记录海行见闻，反映当时东南亚、印度以及阿拉伯、东非等地的风土人情、山川形胜。明后期，郑若曾针对倭寇等问题，在《筹海图编》中明确提出“海防”的主张：“欲航行于大洋，必先战胜于大洋。”而明、清政府常常采用“海禁”的办法。到鸦片战争前，“各省水师战船，均为捕盗缉奸而设”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代海洋利用的特点。（10分） （2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出晚清海洋利用的主要变化及启示。（15分） 【解析】本题旨在考查考生提取材料信息，综合运用所学知识解决历史问题的能力，以及透过现象分析问题的能力。要求考生以中国古代对海洋利用的特点为线索，对中国古代的社会经济、思想文化，自然科学、对外贸易、对外政策的变化等相关知识进行梳理、整合；对进人近代以来清政府对海洋的利用发生的主要变化进行分析评价。考生在作答时要对中国古代史和中国近代史有较好的宏观把握，有较强的历史思维能力和归纳概括能力，同时要有较强的语言表达能力。材料提供了中国古代不同时期对海洋利用的相关史实，同时涉及中国古代的社会经济、思想文化、自然科学、对外贸易、对外政策的变化等方面。 第一问，主要考查我国古代海洋利用的特点，考生根据材料并联系所学知识，如从沿海利用到远洋开拓；先进技术应用于航海，以经济、文化交流为主，和平利用；以民间交流为主，海洋意识不足等方面的知识。本题基本考查的是所学知识，但是需要考生提炼和综合。 第二问，主要是考查考生分析晚清对海洋利用的主要变化以及启示。这里需要考生考虑到不同层次，既有比较直接的问题，如晚清对海洋利用的主要变化；在西方列强侵略的冲击下海禁政策时效，清政府被动参与海洋利用；海洋权益的各方面都受到西方列强的干预控制；通商口岸增加，海外贸易拓展；对海洋重要性的认识逐步深入；海洋管理机构逐步建立，试图建立有效的海防力量；海外移民、留学成为重要现象，对国内的影响加深。也有较深层次的问题，如分析晚清对海洋利用的主要变化得出的启示；树立海洋领土及海权意识；合理开发利用海洋资源。这一问是对前面问题的深化，也回到了历史研究的本源，既力图引导考生注意到晚清政府对海洋利用的变化，也有看到这些变化对于今天我国保护海洋、开发海洋提供的经验和教训。 总体来看，本题的考查内容主要集中于政治领域、经济领域和文化领域。要求的基本知识亦多为主干知识；但是通过试题的合理设计，考生作答此题不仅要求有扎实的基本知识作依托，在较大的范围内梳理和整合史实，而且要有比较清晰的思路和宽阔的视野，以及层层深入的思维能力。这就体现出对历史素养的要求。在评分控制上，第一问主要以考查基本史实为主，赋分与知识量的比重不是很高，第二问要有一定的抽象概括和提炼能力，相对赋分的比重较高，这也突出了对能力素养培养的要求。 【答案】（1）从沿海利用到远洋开拓；先进技术应用于航海；以经济文化交流为主，和平利用；以民间交流为主；海洋意识不足。 （2）主要变化：在西方冲击下海禁政策失效，政府被动参与海洋利用；海洋权益的各方面都受到西方列强的干预控制；通商口岸增加，海外贸易拓展；对海洋重要性的认识逐步深入；海洋管理机构逐步建立，试图建立有效的海防力量；海外移民、留学成为重要现象，对国内的影响加深。 启示：加强海洋领土及海权意识；开发利用海洋资源。 21．（2012年海南卷·26）（12分）根据材料并结合所学知识回答问题。 材料一 明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。《皇明祖训》记朱元璋认为，日本、安南（今越南）、暹罗（今泰国）等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。 ——摘编自李金明《明代海外贸易史》 材料二 实行海禁，滨海人民被“断其生路”，“于是所在连结为乱，溃裂以出”。嘉靖年间（1522～1566年），东南沿海一带出现颇有实力的海寇、海商集团，走私贸易兴盛，“海禁愈严，贼伙愈盛”。有识之士认识到“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”。 隆庆年间（1567～1572年），因福建巡抚涂泽民之请，明廷“准贩东西二洋”。福建漳州月港兴起，“农贾杂半，走洋如适市”“闽人以其地近，且饶富”，商贩或移居于吕宋（今菲律宾）者甚众。学者估计，隆庆开禁后输入中国的白银至少1亿两左右，促成了税收等政策的改变。 ——摘编自晁中辰《明代海禁与海外贸易》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括指出明初实行海禁政策的背景。（4分） （2）根据材料一、二并结合所学知识，简析明中后期海禁政策调整的原因及其影响。（8分） 【解析】第（1）问属于概括归纳题，科可根据教材知识从内外因素两个方面概括明代海禁政策的原因。注意材料一的关键句“张士诚、方国珍之余部，入海为盗”和“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”，科联系所学知识，从国内、国际、经济基础、个人认识等多个角度简答海禁政策实施的背景。
第（2）问属于分析因果题，可从政治形势的变化与政策的危害来分析。从材料二第一段可知，海禁政策于国于民都有害；从材料二第二段可知，开禁对贸易、对百姓生计、对人口迁移、对制度改革等都有积极影响。 【答案】（1）背景：明廷敌对势力残余利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗与沿海不法之徒勾结；自然经济，统治者（朱元璋）对海外诸国的轻视。（4分） （2）原因：敌对势力消亡；影响沿海百姓生计；严禁政策已不合时宜。 影响：开禁促成了海上贸易发展；有利于沿海百姓的生计，海外移民；加速白银内流，促成制度变革。（8分）
【知识梳理】
⑤答案数量：15分，两小问作答数量合起来至少七点，即每小问答上三到四点即可。
第（2）问属于分析因果题，可从政治形势的变化与政策的危害来分析。从材料二第一段可知，海禁政策于国于民都有害；从材料二第二段可知，开禁对贸易、对百姓生计、对人口迁移、对制度改革等都有积极影响。
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