1、什么是社区治理?
社区治理是指在一定的地域范围内,由政府与社区自治组织、非营利机构、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务,推进社区持续发展的活动。
社区治理的特点有:社区治理突破了“政府独大,一统天下”的局面,其权力运行的方向并不是单一的和自上而下的,而是多向度的和上下互动的。
社区治理的优点有:不花或者很少花政府的钱,能充分调动公民参与的积极性。
社区治理的缺点有:社区治理作为一种政策工具,是软弱无力的,只能作为一种辅助工具来使用。
2、什么是听证制度?
听证制度是指在涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决策上,举行公开听证,广泛听取社会公众和相关利益群体的意见,以保证政策、规划和决策更符合公众的利益。听证制度是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与的公共决策过程,对于实现决策的民主化、公开化和科学化,提升公共政策的公正性,具有重要意义。
3、什么是公共政策?
公共政策是指国家执政党及其他政治团体在特定时期,为实现一定的社会政治、经济和文化目标,所采取对的政治行动或所规定的行为准则。
公共政策具有四个基本特征:
①公共政策由特定的主体所制定和执行,包括国家、政府、执政党及其他政治团体。
②公共政策具有特定的价值取向。
③公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动。
④公共政策是一种行为准则或行为规范。
4、什么是公共政策问题?
公共政策问题是指基于特定的社会问题,由政府列入政策议程,并采取行动。
公共政策问题的基本内涵有:
①公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。
②公共政策问题是对客观问题的察觉与认同。
③公共政策问题是价值、利益与规范的冲突。
④公共政策问题体现了团体的力量。
5、什么是政策系统?
政策系统是指由政策主体、政策客体及其政策环境相互作用而构成的社会政治系统。政策系统是公共政策运行的载体,是政策过程展开的基础。政策主体是指直接或间接的参与政策制定、执行、评估和监控的个人或组织。政策客体是指政策所发生作用的对象。政策环境是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
6、什么是政策输出?
政策输出是指政策系统在政策主体、政策客体在政策环境中相互联系和相互作用下,所产生的反映社会发展需要、满足公民需求的公共政策。政策输出具有导向、调控和分配的功能,能够对外部环境产生影响,并引起外部环境的变化。
7、什么是(公共)政策环境?
(公共)政策环境是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。公共政策环境可以分为一般环境和工作环境。公共政策系统的一般环境是指作用和影响公共政策的所有外部因素的总和,是政策系统存续和运行的基础,是公共在政策制定、执行和评价的宏观背景和总体框架。公共政策系统的工作环境是一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合,具有多样性、变动性、主观性和人为性的特点。
8、什么是政策目标?
政策目标是指决策者凭借决策手段所要取得的东西,是政策制定的出发点和归宿,制约着公共决策及政策分析的全过程。
基本的政策目标包括:增长、效率、稳定和公平。政策分析的中心任务,就是要确定解决问题的目标。
确定的方法有两种:①把总目标分解为更低层次的子目标。②量化目标,给目标定出必须实现的数量界限。
9、什么是政策议程?
政策议程是指公共问题进入由政策行动主体构成的政策子系统的范围,并成为政府特别关注的,并决心要加以解决的公共政策问题的过程。政策议程是政策过程的首要环节,也是政府对社会价值进行权威性配置对的基础。
10、什么是政策周期?
政策周期是指政策经过“政策制定-政策执行-政策评估-政策监控-政策终结”这五个阶段后形成的一个周期。政策周期表明,新的政策不是凭空产生的,它是对原有政策的延续,是新老政策交替循环的过程。政策周期可提高政策制定的科学性,巩固和发展现行政策,保持政策的连续性和稳定性。