2026年全国两会期间，31位全国人大代表联名提交关于制定《新就业形态劳动者权益保障法》的议案。外卖骑手、快递员、网约车司机——数以亿计的新就业形态劳动者，他们的权益保障，第一次被如此集中地推上国家立法议程。

    在高三一轮复习“我国的根本政治制度”这节课上，我们把这个真实案例请进课堂。不是因为它在考卷上一定会考，而是因为：一份议案从骑手心声走向国家立法的完整过程，本身就是全过程人民民主最生动、最完整的注脚。

01 立意：把制度讲出理论的厚度

  一轮复习的常见讲法，是把制度当考点：性质、地位、职权、优越性，一条一条过。结果往往是，学生记住了“是什么”，说不清“为什么”，更谈不上认同。

  这节课的立意，是完成三个转向：

  第一，从知识本位走向素养本位。不止于传授人民代表大会制度“是什么”，更在真实情境中涵养学科核心素养——政治认同、科学精神、法治意识、公共参与。

  第二，从“制度是什么”走向“制度如何运转”。把政体讲成一台正在运行的国家机器，而不是课本上一个静止的名词。

  第三，从记住结论走向看懂逻辑。以“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”这一重大理论判断为统摄，让学生看见一条完整的链条：民意如何被提出、被汇聚、被转化、被落地。

02 选材：一个情境如何“以一当十”

  情境教学最怕为情境而情境。这一案例能够入选，是因为它同时满足四条标准：

  由此形成“一案到底”的情境链：外卖员出身的代表深入一线调研，把骑手诉求带进会场；31位代表联名提交立法议案；议案经专门委员会审议、进入大会议程；政府相关部门承办落实，人大常委会督办监督。

03 设计：四问递进的问题链

  围绕情境链，我设计了四个层层递进的核心问题。四个问题不是四个知识点的罗列，而是同一件事的四个环节。

问一：民生何以上达？——人大代表与人民的关系。代表从何而来？为什么必须深入一线调研，而不是坐在办公室写建议？由此讲清：人大代表由民主选举产生，与人民保持密切联系，为人民服务，受人民监督；审议权、表决权、提案权、质询权，每一项职权背后都是人民授权。

问二：议案何以立法？——人民代表大会的职权与运行。一份议案从纸面到法律，要经过哪些程序？全国人大行使了哪些职权？由此讲清立法权、决定权、任免权、监督权的区分——判断标准不是看有没有“决定”“批准”字眼，而是看内容指向“人”还是“事”。

问三：民意如何落地？——民主集中制与人大监督。法律和建议提出之后，凭什么能够落实？由此讲清：其他国家机关都由人大产生、对它负责、受它监督；民主基础上的集中、集中指导下的民主，既保证决策科学，又保证执行高效。

问四：制度何以管用？——制度优越性的底层逻辑。为什么说这是适合我国国情的好制度？由此收束到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，讲清制度优势如何转化为治理效能。

04 升华：由制及信，让认同真实发生

  课的收束，我让学生回到那个闭环本身。

  一位骑手，把同事们的烦恼一条一条记在本子上；一份议案，被31位代表联名提出；它被审议、被表决、被承办、被督办，最终成为保护千千万万劳动者的制度力量。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，这部继民法典之后我国第二部以法典命名的法律，同样是这一制度逻辑的最新印证。

  当学生亲眼看见一份议案跑完全程，全过程人民民主就不再是课本上的七个字，而是一套看得见、走得到的制度安排。

05 一轮复习的再认识：复习不是重复，而是重构

  这节复习课给我的最大启示，有三点。

  复习课要讲逻辑，不要讲目录。把散落的知识点，串成一条民意如何变成法律的制度链条。

  复习课要连现实，不要连套路。本课是高考高频考点，五年三十考；高考命题正是“真实情境＋主体辨析＋职权判断”，课堂设计逻辑与命题逻辑同构，复习才有效率。

  复习课要传认同，不要传考点。政治认同不是靠反复强调，而是靠学生在真实情境中自己看出来。

写在最后

  最后，想和同行交流一句话：

  我们讲我国的根本政治制度，讲的从来不只是课本上的政体概念，而是这个国家如何把亿万人的意愿，变成治理国家的力量。