新编思想政治教育学原理考研真题 第九章 制度与思想政治教育

第九章 制度与思想政治教育

第一节 制度概说

一、什么是制度

复习思考题

1.如何理解制度在人类社会文明发展进程中所具有的重要作用？

【答题思路】引语→制度为文明提供秩序保障→制度是文明成果的载体→制度对文明发展具有塑造引领作用→制度是实现文明成果公平分配的机制→制度是推动文明持续发展的动力→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。”制度是人类社会文明进步的重要标志和有力保障，在人类社会文明发展进程中发挥着不可替代的作用。

（1）制度为人类文明提供秩序保障。制度是规范人们行为、调节社会关系的规则体系。人类从蒙昧走向文明的过程，就是不断建立和完善制度的过程。广泛存在于人类社会各个实践活动领域的制度，架构起社会控制的“防火墙”，看护并保障着社会发展，避免社会出现混乱甚至灾难。没有制度，社会就会陷入无序，文明成果就难以维系。制度通过规范并保障着社会有序发展，为文明的存续提供了基本框架。

（2）制度是人类文明成果的重要载体和固化形式。制度的形成是人类实践经验和智慧的结晶，它把人类在长期实践中形成的价值观念、行为规范和治理经验加以固化，使之成为可以传承和延续的文明成果。制度化的过程就是文明成果稳定化和传承化的过程。制度文明既基于人类物质文明的发展，又是人类精神文明的重要成果；既作为人类文明的重要组成部分，又对人类其他文明发挥着重要影响。

（3）制度对文明发展具有塑造和引领作用。制度不仅反映现实，而且塑造未来。良好的制度能够激励人们向善向上，引导社会朝着文明进步的方向发展。通过制度，在人性弱点的对面出现了限制与规训、鼓励与激发等无形之力量，这一力量在潜移默化地影响着人们思想行为与生活的同时，也在促进着人类知性、理性的发展。制度通过激励和约束机制，塑造着人们的行为方式、思维方式和价值观念，进而影响着整个社会的文明形态。

（4）制度是实现文明成果公平分配的重要机制。人类文明的发展不仅包括物质财富和精神财富的创造，还包括这些成果的合理分配。制度通过规定权利和义务的分配规则，保障社会成员公平地享有文明成果。公平合理的制度是实现社会公平正义、促进文明成果惠及全体人民的重要保障。

（5）制度是推动文明持续发展的根本动力之一。制度创新是人类文明进步的重要引擎。纵观人类历史，每一次重大的文明跃升都伴随着制度的深刻变革。制度的演进推动着人类文明从低级形态向高级形态发展。只有主动通过制度革新，才能避免陷入制度发展的“周期率”，使制度始终保持生命力和活力。

总结：制度是人类文明发展进程中不可或缺的要素，它为文明提供秩序保障，是文明成果的载体，对文明发展具有塑造和引领作用，是实现文明成果公平分配的机制，也是推动文明持续发展的根本动力之一。深刻认识制度的重要作用，有助于更加自觉地加强制度建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。

【题目来源】复习思考题

第二节 制度的思想政治教育功用

一、制度何以具有思想政治教育功用

复习思考题

1.制度为何具有思想政治教育功用？

【答题思路】引语→制度凝结着历史的经验→制度蕴藏着文化的基因→制度包含着规范的力量→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“要把思想政治工作作为治党治国的重要方式，融入制度建设和国家治理全过程。”制度之所以具有思想政治教育功用，根源于制度与价值的内在统一以及制度对人的思想和行为的塑造作用。

（1）制度之中凝结着历史的经验。制度是人类在长期生产生活和社会实践中不断建立和发展起来的，其中总是凝结有丰富的历史经验。基于制度，人类的发明与创造、思想与信仰、风俗与习惯等才得以保存与传递；基于制度，人类思想的、政治的、道德的历史经验得以传承而为人们所熟悉、所习惯、所尊崇。正因为制度之中凝结有历史的经验，后人才能在前人认识的基础上进行新的实践。在新的实践中，有助于解决实际问题的新主张、新理念等新的经验进一步凝练并稳固为一定的制度，后人依此继续前行。

（2）制度之中蕴藏着文化的基因。在制度的发展过程中，总是会吸收一个民族、一个国家的历史传承、民族精神、道德追求、价值判断等文化的精华。制度是历史的、时代的产物，每一个时代之下的制度都曾经沐浴不同的文化雨露。一些优秀传统文化正是通过制度并在制度中得以延续，进而成为一种恒定有常的社会关系，以“润物无声”的方式强化着后代人们思想、政治、道德等观念，影响着人们的思想行为。制度之中都留有文化的印痕，制度之中无不包含文化的积淀。

（3）制度之中包含着规范的力量。正是通过制度，分散的个体行为才被纳入整体的统一之中，无序的冲突才被转换为整体的有序之中。制度的规范性附带其权威性、强制性，对人们的思想行为起着重要的引导、约束和控制作用。由于制度之中包含“思想”“价值”“思维”“世界观”等文化要素，并且制度具有规范性、约束性的力量，从而对人思想的、道德的、政治的内在认知、思维、偏好和外在行为、习惯等都发挥着积极而重要的作用。换言之，制度影响人类的思想判断和行为选择，制度影响人、引导人、塑造人，制度起着重要的思想政治教育功用。

总结：制度之所以具有思想政治教育功用，是因为制度凝结着历史的经验、蕴藏着文化的基因、包含着规范的力量。充分认识和发挥制度的思想政治教育功用，有助于拓宽思想政治教育渠道，增强教育的实效性和持久性。

【题目来源】复习思考题

第三节 思想政治教育制度及其建设

二、加强思想政治教育制度建设

复习思考题

1.为什么要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度？

【答题思路】引语→马克思主义的科学性真理性→维护意识形态安全→巩固共同思想基础→推进国家治理现代化→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。”坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，是巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的必然要求，具有重大的理论意义和实践意义。

（1）这是由马克思主义的科学性和真理性决定的。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会和思维发展的普遍规律，是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。把马克思主义指导地位确立为根本制度，体现了对科学真理的坚定信念和自觉遵循。

（2）这是维护国家意识形态安全的根本保障。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。当前，世界百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争复杂尖锐。只有将马克思主义指导地位上升为根本制度，才能为抵制各种错误思潮的侵蚀、维护国家意识形态安全提供制度化的坚强保障。

（3）这是巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的制度要求。一个民族、一个国家如果没有共同的思想基础，就会成为一盘散沙。马克思主义指导地位的根本制度，为全体人民提供了共同的理论基础和价值遵循，有利于凝聚共识、统一思想、汇聚力量，为实现中华民族伟大复兴提供强大的精神支撑。

（4）这是由我们现实的生产方式、现实的社会关系等客观实在所决定的。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，不是“空谈高论”，而是由我国社会主义经济基础和上层建筑的性质所决定的必然选择。只有始终在这一根本制度的指引下，并依靠马克思主义科学的、彻底的理论征服人们的思想，才能使教育对象从政治信仰、党性原则、道德标准和法律精神等方面构筑起人生发展的“总开关”。

总结：坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，是科学真理的要求、政治安全的要求、思想凝聚的要求和制度发展规律的必然选择。必须毫不动摇地坚持这一根本制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

【题目来源】复习思考题

2.思想政治教育制度建设中要把握好哪些关键问题？

【答题思路】引语→坚持根本制度→完善制度安排→推进制度创新→培育制度文化→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“要把制度建设摆在更加突出的位置，推动思想政治工作制度化、规范化。”思想政治教育制度建设是一项系统工程，需要把握好以下关键问题。

（1）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。对于思想政治教育制度建设而言，首要的是牢牢坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。这是事关党和国家事业长远发展、事关我国社会主义文化前进方向和发展道路的重大制度创新。只有始终在这一根本制度的指引下，思想政治教育制度建设才能保持正确的政治方向。

（2）不断完善思想政治教育制度安排。要从思想政治教育实践实际出发，制度安排应始终符合实践、贴合实际，避免徒有形式而不结合实践实际的制度安排。要充分考虑制度之间的关联性，解决好制度间交叉重复、“冲突打架”的问题，积极借鉴其他社会法律制度、教育制度等。要高度重视制度安排的公平性，充分尊重教育者与教育对象的意见，绝不能搞“闭门造车”式的制度安排。

（3）大力推进思想政治教育制度创新。制度创新是制度调适和制度变迁的主要方式，唯有推进制度创新，才能为思想政治教育科学发展奠定持续、有序且坚实、稳固的根基。推进制度创新，需要将思想观念的改变与实践实际相结合；需要稳步前行，在坚持既有制度的连续性和稳定性的基础上推进制度创新，做到“博古”“师古”“学古”但“不泥古”；应极力避免新制度“止于样式”“流于形式”，避免“制度虚置”“制度空转”等情形。

（4）着力培育思想政治教育制度文化。制度文化是思想政治教育制度体系及其文化因素的总和，集中体现着思想政治教育的本质和价值。培育制度文化要把握“统一关系”——制度与文化是统一的，先进的教育理念和规范的行为需要通过制度固定下来，制度也需要借助文化载体实现有效传播；要体现“严格规约”——强制性与约束性是制度文化的本质属性；要扩大“民主参与”——在制度制定、修改、完善过程中充分吸收各方意见和建议。

（5）强化制度执行与落实。制度的生命力在于执行。思想政治教育制度建设要注重可操作性，明确责任主体和执行程序，建立健全监督检查和考核评估机制，确保制度落地生根、发挥实效。同时在坚持制度刚性的同时注重柔性引导，实现制度的规范功能与教育的感化功能相统一。

总结：思想政治教育制度建设要把握好坚持根本制度、完善制度安排、推进制度创新、培育制度文化和强化执行落实等关键问题，在坚持正确方向的前提下统筹推进制度建设和制度执行，不断提升思想政治教育的制度化科学化水平。

【题目来源】复习思考题

简答题

1.新时代加强和改进思想政治工作的三个“事关”，怎么理解。

【答题思路】引语→三个“事关”的内容→逐一阐述→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”这三个“事关”从政治安全、国家治理和民族复兴三个维度深刻揭示了新时代思想政治工作极端重要的战略地位。

（1）事关党的前途命运。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作关系党的执政地位和执政安全。思想政治工作承担着用党的创新理论武装全党、教育人民的根本任务，是巩固党的思想基础、增强党的思想引领力的基本途径。如果思想政治工作弱化，党的思想阵地就会受到侵蚀，党的长期执政就会面临风险。因此，加强和改进思想政治工作直接关系党的前途命运。

（2）事关国家长治久安。国家长治久安既需要物质基础的支撑，也需要思想共识的凝聚。思想政治工作通过统一思想、凝聚共识、化解矛盾、激发动力，为国家治理提供思想保证和精神支撑。思想政治工作是治党治国的重要方式，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥独特作用。只有做好思想政治工作，才能维护社会和谐稳定，夯实国家长治久安的思想基础。

（3）事关民族凝聚力和向心力。民族凝聚力是维系民族团结和国家统一的精神纽带。思想政治工作通过培育和践行社会主义核心价值观、深化爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识，增强全体人民对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同，把各族人民的智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴的事业中来。思想政治工作的成效直接决定着民族凝聚力的强弱和向心力的大小。

总结：三个“事关”是一个有机整体：党的前途命运是根本政治前提，国家长治久安是重要保障，民族凝聚力和向心力是深厚基础。三者共同揭示了新时代思想政治工作在党和国家事业发展全局中的战略地位，为加强和改进思想政治工作提供了根本遵循。

【题目来源】2023年南开大学

论述题

1.结合全面建设社会主义现代化国家的历史使命，分析新时代如何推进思想政治教育守正创新。

【答题思路】引语→守正创新的内涵→守正的根本要求→创新的路径方向→在守正与创新的统一中服务现代化强国建设→总结

【参考答案】

习近平总书记指出：“做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”在全面建设社会主义现代化国家的历史征程中，思想政治教育必须坚持守正创新，在守正中把稳方向，在创新中激发活力，为民族复兴提供强大的精神力量。

（1）守正创新的基本内涵。守正，就是坚守正道、坚守根本，不迷失方向、不犯颠覆性错误；创新，就是与时俱进、开拓进取，不僵化停滞、不故步自封。对于思想政治教育而言，守正就是要坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，坚持思想政治教育的本质和规律；创新就是要在内容、方法、载体、机制等方面紧跟时代步伐，不断增强思想政治教育的时代感和实效性。

（2）守正是思想政治教育创新发展的根本前提。守马克思主义之正——坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保思想政治教育的理论根基牢固。守党的全面领导之正——坚持党对思想政治工作的全面领导，确保思想政治教育的正确政治方向。守立德树人之正——把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务。守优良传统之正——继承和弘扬党的思想政治教育的优良传统，坚持理论联系实际、群众路线、批评与自我批评等宝贵经验。守制度之正——坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，不断完善思想政治教育制度安排，为守正创新提供制度保障。

（3）创新是思想政治教育永葆生命力的必由之路。理念创新——树立以人民为中心的教育理念，坚持主导性与主体性相统一，实现从单向灌输向双向互动转变。内容创新——把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育内容，把社会主义核心价值观教育与中国式现代化的伟大实践结合起来。方法创新——坚持灌输性与启发性相统一，综合运用理论教育、实践锻炼、榜样示范等方法，善用“大思政课”。载体创新——推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，运用新媒体新技术使教育活起来。制度创新——大力推进思想政治教育制度创新，着力培育思想政治教育制度文化，在制度建设中释放创新活力。

（4）在守正与创新的统一中服务现代化强国建设。全面建设社会主义现代化国家需要强大的精神力量和人才支撑。思想政治教育要在守正创新中担当起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为实现第二个百年奋斗目标凝聚磅礴力量，培养担当民族复兴大任的时代新人。只有坚持守正与创新的辩证统一，思想政治教育才能适应时代要求、回应实践呼唤，为实现中华民族伟大复兴提供坚强思想保证和强大精神力量。

总结：在全面建设社会主义现代化国家的历史使命下，思想政治教育必须坚持守正与创新的辩证统一。守正是根基和灵魂，创新是动力和路径。只有在守正中创新、在创新中守正，思想政治教育才能适应时代要求、回应实践呼唤，为实现中华民族伟大复兴提供坚强思想保证和强大精神力量。

【题目来源】2023年江南大学